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一、受理范围
（一）水利工程项目招标投标领域突出问题
2020 年以来依法必须招标的水利工程建设项目的立项、招标、投标、评标、定标、履约等全流程突出问题，主要包括：
1.项目审批部门违规审批项目立项、招标方式等问题。
2.招标人内外勾结应招未招、化整为零直接发包，明招暗定、先建后招等虚假招标，虚构涉密或应急项目等规避招标，违法变更、自定招标范围和招标方式等问题。
3.招标人设置不合理条件限制或排斥潜在投标人，暗箱操作、“萝卜招标”，暗示中标人放弃中标，违规确定中标人，签订阴阳合同，违规增加工程量、低中高结等问题。
4.招标人或招标代理机构违规在公共资源交易平台之外组织招标规避监管，通过行贿等手段操纵评标专家，与投标人等沆瀣一气为特定投标人谋取中标等问题。
5.投标人通过受让、租借或者挂靠资质投标，拉关系、搞围猎获取项目中标，联合其他公司围标、串标，行贿评标专家，转包、违法分包，恶意投诉举报等问题。
6.评标专家、招标人代表泄露信息、甘被围猎、操纵评标，充当掮客、相互请托、抱团受贿，评标吃标、坐地起价、借机勒索等问题。
7.行政监督部门在项目监督、投诉处理、信用体系建设及建立健全黑名单制度等方面推诿扯皮、缺位失位、玩忽职守、滥权妄为等问题。
8.领导干部违反规定插手干预工程项目招标投标事项，采取暗示、说情、打招呼等方式为特定关系人谋取不正当利益等问题。
9.工程项目招标投标领域其他违法犯罪行为。
（二）农村饮水安全领域突出问题
针对“农村供水不稳定、水质不达标、水费管理混乱”等问题，主要包括：
1.供水工程管护主体不明确，管理机制不健全，责任落实不到位等问题。
2.供水消毒设施设备配备不齐全或损坏，消毒程序不规范，日常水质检测、抽检、巡检未开展等问题。
3.水源地未设置警示牌、界桩、公告牌等保护标志，供水厂区及周边环境脏乱差、存在安全隐患等问题。
4.供水设备损坏后未及时更换维修，缺少水质监测、水源变化、设备检修、生产运行日志，工程运行档案不齐全等问题。
5.水价未核定、未公开，水费收缴不到位，水费收支不透明等问题。
6.限时服务承诺落实不到位，监督和服务电话未在水厂公示、电话不畅通，水质检测结果未公示，未明确专人值守，服务态度差，未建立工作台账，工程维修不及时，问题跟踪反馈不及时，群众满意度不高等问题。
7.部分群众吃水主要靠分散供水工程解决，水源保证率不高、水质不优，群众意愿高但未采取措施或编入相关规划、明确年度计划等问题。
8.推进县域统管不够有力，统管方案未制定，统管机构、统 管模式未明确等问题。
（三）优化营商环境领域突出问题
聚焦涉企行政执法、政务服务、惠企政策落实等，严惩背后 责任、作风和腐败8个方面突出问题，主要包括：
1.执法检查不规范等问题。执法主体不适格，检验检测机构等第三方、外包中介机构、未取得执法证件的人员等实施行政检查；未依据《水法》《防洪法》等法律法规，明确检查权限与程序；存在选择性执法，滥用自由裁量权，过罚不当、同案异罚、畸轻畸重；消极执法，有案不查、压案不办、瞒案不报；适用法律不准确，执法文书不规范等问题；执法检查方式简单粗暴态度恶劣、训斥威胁，缺乏柔性指导等问题。
2.执法检查扰企问题。不编制年度涉企行政执法检查计划，不优化“综合查一次”、“双随机、一公开”抽查，不推行简单事项 “一表通查”(如取水许可、水土保持、采砂管理),造成行政检查事项多、频次高、时间长、随意性大等问题；专项检查“走过场”、运动式，以观摩、督导、考察等各种名义变相检查等问题。
3.涉水审批事项线下“只进一门”中“明进暗不进”,线上 “一网通办”受理和运转“两头跑”等问题；落实首问负责、一次性告知等制度不到位，推诿扯皮、冷硬横推等不作为慢作为假作为，让群众来回跑、多次跑等问题。
4.重审批、轻监管，重处罚、轻服务，在解决企业发展“难 点”“痛点”“堵点”问题上，政策不灵活、服务不主动，政务服务水平不高等问题。
5.不按要求执行国家和我省已出台惠企政策，随意增加条 件、设置隐性门槛、缩小范围，选择性执行政策措施；“免申即享”政策落实不到位、推进缓慢等问题。
6.违法违规出台优惠政策，对经营者尤其是民营企业进行隐性的歧视性差别对待，设置“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等问题；惠企政策不公开、不透明，市场主体知晓率不高等问题。
7.对待企业和办事群众口大气粗、态度恶劣等官僚习气、衙 门作风问题；吃拿卡要、搞权力寻租，违规接受市场主体宴请或 旅游、健身、娱乐等活动安排，收受礼品礼金等财物，向企业摊 派费用等问题。
8.党员干部和公职人员违规干预和插手水利领域经济活动， 在涉水审批监管、资源开发、工程招投标等方面滥用职权、权钱 交易等腐败问题。
（四）移民后扶项目实施不够规范等突出问题
针对移民直补资金发放、创新移民生产技能培训等问题，主要包括：
1.移民后扶项目实施和资金支付进 度不够序时等问题。
2.部分县(市、区)不能在预算年度内完成移民直补资金发放任务等问题。
3.移民生产技能培训形式内容单一、各地培训工作开展不平衡等问题。
二、线索举报方式
举报电话：****（驻市****
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举报邮箱：****@163.com
三、注意事项
（一）为便于核查处置，提供问题要尽量详细，包括违规违法问题发生的具体时间、地点，尽可能多提供物证、书证、录音录像等证据材料（如照片、视频、录音、合同、票据等），并提供真实有效的联系方式，以便后续核实和反馈。
（二）鼓励实名反映，对如实反映的问题，将及时受理，相关个人信息将严格保密，确保合法权益不受侵害。
（三）反映人员应对提供问题的真实性负责，不得虚构和夸大事实，不得故意捏造事实和诬陷他人，对恶意举报、诬告陷害的，将依法追究其法律责任。
欢迎社会各界和广大群众积极提供问题线索，市水利局将依法依规做好相关问题的受理、办理和反馈工作。
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