川港燃气（中油广安）2025年至2026年城镇燃气业务外包

川港燃气（中油广安）2025年至2026年城镇燃气业务外包

招标公告

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目 川港燃气（中油广安）2025年至2026年城镇燃气业务外包 已由 点击登录查看 批准建设，项目业主/招标人为 点击登录查看 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：川港燃气（中油广安）2025年至2026年城镇燃气业务外包。

2.2 项目背景概况：为确保点击登录查看城镇燃气业务外包项目顺利进行，对点击登录查看2025年至2026城镇燃气业务外包项目进行招标。

2.3 招标范围：到点击登录查看所管辖的管线、大安首站、新桥末站、恒立站、天然气输气管道、苏台阀室、望溪阀室提供日常生产运维服务（使用业务外包预计场站操作约18位、巡查、管道定期巡检巡护、管道泄漏检测、设备设施定期维护保养约10位、生产运行车辆的驾驶服务2台；综合服务约9位；

1.燃气设施巡检基本要求

1.1管道及其附属设施巡检及维护

周期为：巡线员所负责区域管道应每周对每个必检点必须进行至少一次检查与巡护，日常巡查频次按照甲方单位要求执行。严格按照《点击登录查看管道巡护巡检管理实施细则》，全覆盖开展日巡工作。日常巡查频次按照各单位要求执行。对高后果区管段、高风险部位应加密巡查频次。

巡检内容主要为：巡回检查、泄漏检测、发现第三方破坏风险的蹲守处理、隐患追踪及控制措施落实、重点部位取照、填写汇报资料、用户宣传、阀井球阀及表箱常清洁维护和卡片填写。

1）巡检人员对输气管线、燃气管线及其附属设备设施开展日常巡护和工地监管巡检。

2）巡检人员按规定时间对管线阴保进行测试及保养。

3）巡检人员按规定时间对管线进行泄漏检测。

4）巡检人员应管理该区域信息员，每月进行一次资料抽查。

5）巡检人员填写管线及附属设备设施巡检相关资料及存档上报。

1.2维护工作：

1）维护人员每天根据设备设施维护周期按维护计划对燃气管线附属设备设施开展例行维护保养工作。

2）维护人员应完成巡检人员在日常巡检中发现设施、阀门存在需要维护整改的工作：整改项包括拧紧螺丝、除锈刷漆等不需要流程倒换或设备打开的维护工作，对于现场无法立即整改的问题应立即通知甲方并在甲方赶赴现场处置之前做好安全警戒和风险控制措施，不得擅自离开存在问题的设备设施警戒区。

3）维护人员应对辖区内设备设施附近杂草进行清理，其中包含阀井、测试桩、标识桩、表箱等。

4）维护人员应配合辖区内管线及附属设备设施施工作业。

5）填写维护相关资料及存档上报。

1.3表箱巡检及维护

周期为1次/月

巡检内容主要为：对表箱盖进行清洁；检查表箱目视化标识是否完好并协助完成目视化标识的完成；清除表箱周围杂物；检查是否有微小锈蚀并进行简单的除锈刷漆；检查箱内有无漏气并及时整改，无法完成现在整治，对现场进行警戒、采取防护措施，并及时上报、告知甲方属地单位；巡检应作好相应记录。

1.4巡护管理：

1）输气管线、重要气源管线由专职巡护员进行日巡，并按照审查批准的“一线一案”管道巡护方案中的“三色”预警机制开展巡护。

2）城区埋地中压主管线、无物业或保安管理的小区庭院管网由专职巡护员进行日巡。

3）有物业管理或保安管理的小区庭院管网，可采用专职巡护员或委托信息员（物管、保安等）进行日巡。

4）特殊时期、特殊管线须纳入“外部风险及巡护重点部位管理表”动态监管，必要时加密巡护。巡护质量应能确保管道的巡查质量及效果，巡护工作达到全覆盖。

1.5管道巡检（泄漏检测）管理

1）根据《西南油气田分公司城镇燃气管道泄漏检测技术规范》中的技术要求应对招标人供区****

2）一般管段巡检周期：高压、次高压燃气管道巡检周期不应超过1个月；中压燃气管道巡检周期不应超过3个月；低压埋地燃气管道巡检周期不应超过6个月；居民入户明管巡检周期不应超过1年。

3）特殊管段巡检周期：燃气管道附近存在密闭空间的地方加密巡检周期；泄漏频繁管段、存在安全间距不足或占压的管线、途径人口密集区管段、与市政设施相交相遇的管段、老旧管网等应机密巡检周期，具体根据招标人单位实际要求为准。

4）气源、市****

5）庭院管道巡检主要内容为一是加强与单位或集中小区等物业或社区的联系，定期向周边单位或住户询问有无异常现象，发挥巡线人员、信息员及群众及时发现第三方施工、跑冒滴漏、私拉乱接等情况；二是不应有因其他工程施工造成管道损坏、管道悬空等现象。管道保护范围内不应动用机械铲、空气锤等机械设备，发现后应立即制止并加强现场安全监护；三是管道敷设位置处不应有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建（构）筑物占压等现象；四是检查管道沿线是否有天然气异味、水面冒泡、树草枯萎等异常现象或燃气泄出响声以及通过泄漏检测仪检测出数值等；五是燃气管道附件、标志是否完好，不应有被移动、覆盖、丢失或损坏的现象；六是管道附属设施处于完好状态。

6）巡检时发现问题并汇报、处理，有效处理突发故障，对于现场无法立即整改的问题应立即通知甲方并在甲方赶赴现场处置之前做好安全警戒和风险控制措施，不得擅自离开。

1.6信息员管理：

1）根据巡检管道的情况设立信息员，并报各单位备案，对管道周边风险点进行掌控；

2）第三方施工红色预警区域根据实际情况设立临时信息员，报分公司批准后24小时不间断对第三方施工进行监控工作，填写相关信息员资料。

1.7燃气设施（表前）维护

1）阀井阀门的维护及巡检

周期为：1次/月

维护内容主要为：清洁阀井盖、清除阀井内积水、杂物，对埋地阀进行清洁、润滑、除锈保养、刷漆或喷漆，对阀门进行活动。

测试桩的维护及巡检

周期为：1次/月

维护内容主要为：清洁测试桩桩体及防爆箱外观，清理测试桩附近杂草、检查设备设施的完好性，对检测口开关门进行活动及除锈喷漆，润滑等，对检测线缆进行拆装，确认其能正常进行使用，同时完成对测试桩的测试工作。

1.8碰口配合

周期：按甲方单位停气碰口需求执行

根据停气碰口施工作业时安排相关人员配合，根据现场情况开展包括但不仅限于驻守、监控、流程倒换、警戒等工作。具体工作内容在不违反相关资质要求、不违背安全生产法的情况下听从甲方调度。（甲方人员不得违章指挥，乙方人员不得违章操作）

标段（标包）划分：本次招标不划分标段。

2.4 本项目最高投标限价： 417.80994万元 （√ 含税 ，税率暂定 6 % ）；具体每部分业务内容单项最高投标限价情况如下：

注：1、限价包含增值税全部费用，总费用含人工基本工资、设备费、保险费、交通费、培训费、劳保费、通讯费、管理费及利润等; 其中设备费不包含手持终端、气体检测仪费用。

3、固定费用按照实际提供服务岗位完成情况进行月结算；变动费用为差旅费、培训费、（综合服务、驾驶人员、场站操作顶岗）加班费据实结算。因公产生的差旅费严格遵照相关制度修订、并通过审核的差旅费制度据实结算，

2.5 服务地点：点击登录查看所属区域。

2.6 服务期限：合同签订之日起一年。

2.7 服务要求（质量标准）：符合《点击登录查看客户服务管理办法》、《点击登录查看管道巡护巡检管理实施细则》、《西南油气田分公司燃气输配站场管理实施细则》要求

2.8 定标原则：

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名中标候选人。

通过初评的有效投标人数为3名及以上时，评标委员会按评标结果推荐3名中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人。

若通过初评的有效投标人数1-2名且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的的中标候选人为中标人；

若通过初评，无投标人符合要求或经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

有以下情形之一的，评标委员会可以否决所有投标：

（1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的；

（2）符合资格条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足3家时，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，对符合且经评标委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，对符合且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标。不允许分包。不允许代理商投标。

*3.资质要求：无要求

*4.人员资格及要求:

4.1项目经理：至少一名，大专及以上学历且具有与本项目相关的工作经验。（需提供学历证明及业主单位盖章的工作经验证明以及投标人单位近6个月社保缴费证明材料）。

4.2其他人员：

综合服务人员9人，具有高中及以上学历，45岁以内，要求熟练运用办公软件；

车辆驾驶员2人，具有高中及以上学历，年龄应在24周岁至45周岁之间（岗位熟练工，三年内无重大交通事故，无酒驾、无毒驾、无犯罪记录者，可适当放宽年龄至55岁），身体健康，具有B1及以上有效驾驶证，并符合所驾车辆响应准驾等级，驾龄3年以上。应提供驾驶员相关资格证书复印件。

场站操作18人，需50岁以下，具有初中以上学历，能有效和清楚地口头和书面表达以及较强的学习能力和操作能，承诺岗前考取压力容器操作证R1证件。

管道巡护10人，需45岁以下，具有初中以上学历，能吃苦耐劳，具有一定的现场表达及协调能力；

4.3承诺项：

场站操作18人，上岗前需考取压力容器操作证R1证件；

每个输配气站配置一名负责人（站内兼职）；

满足每个场站当地行政主管部门对于从业人员的压力容器R1操作证和外销天然气交接计量操作持证要求。建立上岗人员现场记录台帐，挂牌上岗与公示相符

进场前拟派服务团队不低于39人。

*5.机具设备要求： 无要求。

*6.业绩要求:****至投标截止时间， 投标人已完成或新承接或正在实施不少于1个类似业务外包业绩，类似业绩：需包含综合服务（或客服服务）、驾驶服务、站场操作（或输气服务）、管道巡护服务这四项中任意二项及以上业务外包服务内容。业绩证明材料：业务外包合同或中标通知书或业主单位盖章的业绩证明文件。若提供的证明材料无法反应关键评审要素的则视为无效业绩 。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

投标人需提供近两年(2023年、2024年）任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2021年 至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.承诺项：

*9.1 投标人须承诺中标后严格按照招标人要求配备足够的能满足服务需要的具备上岗资格的身体健康的熟练作业人员。

*9.2 投标人须承诺签订合同后5日内所有服务人员需到位，并具备开始服务的条件。

*9.3投标人须承诺服务团队的用工组织必须符合国家《劳动法》相关规定。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2025 年 4 月 25 日至 2025 年 4 月 30 日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http:****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http:****。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https:****“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2025 年 5 月 15 日 08 时 40 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须提交投标保证金 5 万元。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http:****)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：****@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025 年 4 月