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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看2025年宁夏自然资源调查监测评价项目 |
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| 分包名称： | 2025年宁夏自然资源调查监测评价项目三标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 760000.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 325000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | （1）本项目供应商均须具有测绘地理信息主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘资质证书，专业范围包含：地理信息系统工程或摄影测量与遥感; （2）法定代表人/单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参与本项目同一标段的投标； （3）为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）2026年4月完成验收。售后时间1年。
采购标的交付地点（范围）利通区、青铜峡市、同心县、原州区
付款条件（进度和方式）按照项目进度分阶段付款。
交付标准和方法必须符合自然资源调查监测工作相关规范要求，须通过自治区级成果核查。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-测绘服务 | 县级调查2 | 主要服务内容为：（1）外业调查举证；（2）数据库建设；（3）成果分析等，具体内容详见需求附件。 | 1 | 760000.00 | 标的1-测绘服务：主要服务内容为：（1）外业调查举证；（2）数据库建设；（3）成果分析等，具体内容详见需求附件。 | 2026年4月完成验收。售后时间1年。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容主要服务内容为：（1）外业调查举证；（2）数据库建设；（3）成果分析等，具体内容详见需求附件。
履约保证金不收取
甲方责任1.委托方根据工作需要，向受托方提供项目执行过程中所需要的全部基础数据及资料，确保受托方能够顺利开展工作，本合同履行完毕后，上述资料全部交回委托方。 2.因基础资料情况或管理需要发生变化时，委托方有权对项目工作任务进行局部调整。 3.委托方按合同规定及时拨付项目款，以保证项目的顺利进行。 4.本项目结束并经委托方验收合格后，委托方应向受托方提供（出具）项目验收意见。
乙方责任1.合同签订后，受托方项目管理人员应立即进入工作现场。自收到委托方对实施方案或技术设计书同意实施的审定意见之日起5日内组织队伍进场作业。 2.受托方应当根据实施方案、工作方案要求确保项目如期完成。 3.允许委托方内部使用受托方为执行本合同所提供的属受托方所有的成果。 4.未经委托方允许，受托方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。工作过程中受托方如存在转包分包现象，委托方按照《中华人民共和国招标投标法》第五章第五十八条有关要求执行。 5.受托方自项目合同签订后，每周按时向委托方提交项目进度汇报。 6.受托方安排技术人员提供现场服务的相关事项需满足委托方招标文件要求。 7.受托方应当严格按照项目成果质量要求，认真落实项目质量目标，切实把好项目质量关，形成合格的工作成果。 8.本项目评审、论证等所发生的专家咨询费由受托方承担。 9.在项目实施过程中应保证设备、人员安全等，如造成人员伤亡或财产损失，由受托方自负经济、法律责任。 10.在项目实施过程中应保证数据保密安全，如造成数据泄露、丢失等情况，由受托方自负法律责任。
违约责任甲乙双方如违反本合同规定，应承担相应的违约责任，具体规定如下： （一）如因委托方责任延误项目进度，委托方应顺延工期，如给受托方造成损失的，委托方应向受托方支付合同总金额 ％的补偿金。 （二）经委托方或委托方聘用的项目审查专家组审查发现，受托方未按有关技术标准、规范、规程、规定和技术要求完成任务及受托方在项目实施过程中出现重大质量问题，委托方有权要求受托方返工或解除合同，产生的费用全部由受托方承担并按照合同总金额 %向委托方支付违约金。 （三）受托方向委托方提交的所有资料成果必须保证真实可靠，一经发现存在弄虚作假的行为，委托方有权追索项目款，解除合同，并追究赔偿责任。因委托方提供资料的原因而造成成果不准确的情况除外。 （四）由于受托方原因，超过 日还未完成工作的，委托方有权解除合同，受托方退还委托方已支付的服务费，并赔偿委托方合同总金额 %的违约金，违约金不足弥补委托方损失的，委托方有权继续追偿。 （五）受托方如未按合同要求完成工作内容，委托方按照《中华人民共和国招标投标法》第五章第六十条有关规定执行。
不可抗力（一）如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。 （二）不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。 （三）当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
服务期限2026年4月完成验收。售后时间1年。
争议解决（一）履行本合同时发生的争议，双方应通过友好协商解决。协商不成时，可向委托方所在地人民法院提起诉讼。 （二）本合同生效之后，任何一方违反本合同规定，除承担违约金外，还应承担守约方向违约方追究违约责任所支付的一切费用。包括但不限于：律师费、诉讼费、保全费、保函费、公告费、鉴定费、交通费、食宿费等。
合同生效及其他（一）本合同一式陆份，委托方叁份受托方叁份，具有同等法律效力。 （二）本合同未尽事宜，经双方协调一致，应签订补充协议。本合同与补充协议不一致的，以补充协议为准。 （三）本合同所有附件以及双方对合同所作的变更文件、洽商纪要、信件及法定代表人的委托书等有关资料，都是合同的组成部分，具有同等法律效力。
验收标准（附验收方案）具体内容详见验收方案 （验收方案附件）：
服务地点（范围）利通区、青铜峡市、同心县、原州区
付款条件（进度和方式）按照项目进度分阶段付款。
交付标准和方法必须符合自然资源调查监测工作相关规范要求，须通过自治区级成果核查。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分= (评标基准价/投标报价)× 10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。（评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理）。 注：1、2、3、7、11标段专门面向中小企业，不享受价格折扣。 |
| 2 | 人员设备 | 15.00 | 1.项目负责人：具有测绘/土地管理/规划类专业高级以上（含高级）职称的，得3分，否则不得分。 2.技术负责人：（不含项目负责人）具有测绘/土地管理/规划类专业高级以上（含高级）职称的，得3分，否则不得分。 3.项目组成员：（不含项目负责人、技术负责人）具有测绘/土地管理/规划类中级及以上职称（或注册测绘师证）的，每提供1人得1分，满分7分。 4.拟投入的项目组成员：具有涉密测绘成果管理人员或相关行业部门组织的安全保密培训合格证明，提供相关证书或说明的，每提供1个得1分，满分2分。 注：1.副研究员/副教授等同于高级职称，助理研究员/讲师等同于中级职称，且专业/研究方向为测绘/土地管理/测绘类。如上述人员职称证件不体现具体专业，需提供相关证明材料，能够证明其专业/研究方向为测绘/土地管理/测绘类。 2.投标文件中提供以上人员的职称证书扫描件及开标前近3个月中任意1个月的人员社保证明文件扫描件，须保证扫描件清晰可辨。（如有退休人员需提供与退休人员签订的有效的劳动合同清晰的扫描件，且退休人员最多1个），未提供或提供不全或扫描件不清晰的不得分。 3. 以上人员不得重复计分。 |
| 3 | 业绩 | 5.00 | 供应商提供****至投标截止时间前承担过类似业绩的，每有一项加2.5分，满分5分。 注：须在投标文件正副本中提供合同或项目任务书同时提供项目验收证明扫描件并加盖投标单位电子公章，未按要求提供的不得分（同个项目不重复计分） |
| 4 | 实施方案 | 10.00 | 根据供应商提供的标段项目实施方案，要求供应商对项目的实施条件、实施必要性进行阐述，结合本项目实际情况及行业要求进行评审。（满分10分） （1）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系合理可行，组织结构体现专业化，全流程管理严谨、岗位职责明确、任务分工和人员设置完全满足项目需求的，得10分； （2）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系合理有序，组织结构体现专业化，全流程管理比较严谨、岗位职责相对明确、任务分工和人员设置比较完整且贴合项目实际的，得8分； （3）工作流程中各环节、步骤、各项工序之间逻辑关系基本合理，组织结构、全流程管理、岗位职责、任务分工和人员设置不够明确，只能满足基本的可实施性，得5分； （4）组织结构、全流程管理、岗位职责、任务分工和人员设置不完整，有缺项漏项的，基本无法指导项目实施的，得2分； （5）未提供相关方案的不得分。 |
| 5 | 技术路线和技术方法 | 10.00 | 根据供应商提供的技术路线，结合项目实际需求和国家、自治区**** |
| 6 | 重点难点分析及解决措施 | 10.00 | 项目的重点、难点分析及解决措施：对本项目主要任务、重点内容论述全面且有明确的针对性，难点重点把握准确，措施合理，根据其科学性、完备性、先进性、合理性等因素进行综合评分。（满分10分） （1）对本项目主要任务以及难点重点的内容分析思路清晰、具有科学性、完备性、合理性，且能够抓住技术工作的核心内容、重难点应对措施具备可实施性的，得10分； （2）对本项目主要任务以及难点重点的内容有基本的分析和认识，分析内容基本符合项目实际情况，对技术工作内容有具体描述，对重难点内容制定了合理的解决措施的，得8分； （3）对本项目主要任务以及难点重点的内容有描述，描述内容与项目实际情况有偏差，技术工作内容描述片面，制定的解决措施缺乏针对性和可实施性的，得5分； （4）对本项目主要任务以及难点重点的内容有思路，但不具备科学性、完备性、合理性，技术工作内容描述混乱，没有体现重点难点工作，且未制定有效的解决措施的，得2分； （5）未提供或提供方案无法满足项目需求不得分。 |
| 7 | 项目进度保障措施 | 10.00 | 根据供应商提供的项目进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排内容进行表述。 （1）保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整详实、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体完全满足本次采购需求的，得 10 分； （2）保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施完整、进度保障专人负责、任务节点划分和阶段成果完善合理的，得8分； （3）项目进度安排的保障措施有具体方案，方案内容较完善，但实施办法不具体的得 5分； （4）进度保障措施实施方案内容有缺失、不完善的得2分； （5）未提供相关措施的不得分。 |
| 8 | 项目质量保障措施 | 10.00 | 根据供应商提供的项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系、质量保障措施、履约能力、技术难点对策、质量审查人员、成果验收标准、成果管理办法内容进行表述。 （1）质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、履约能力有保障、技术难点应对措施全面、质量保障专人负责、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得10分； （2）质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施比较完整、技术难点应对措施具有可行性、质量保障有专人负责、有成果验收标准及成果管理办法的，得8分； （3）质量管理体系内容逻辑符合项目实际情况，但保障措施缺乏针对性，对技术难点有分析，但认识深度不够，质量保障有人负责，成果验收标准及管理办法基本满足项目需求的，得5分。 （4）质量管理体系内容无针对性、技术难点应对措施把握不到位、质量保障措施可行性差、成果验收标准及成果管理办法脱离实际的，得2分； （5）未提供相关措施不得分。 |
| 9 | 应急保障措施 | 5.00 | 根据供应商提供的应急服务措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对突发状况分析、突发状况应急预案、应急响应时间、应急响应人员，应急管理培训内容进行表述。 （1）突发状况分析逻辑缜密、应急预案措施科学有效、24小时内应急响应、应急保障专人负责、应急管理培训内容完全满足采购需求的，得5分； （2）突发状况分析逻辑顺畅、有应急预案措施、24小时内应急响应、应急保障专人负责、有应急管理培训，应急方案措施完善合理的，得3分； （3）突发状况分析思路混乱、脱离项目实际情况，可行性差的，得1分； （4）未提供相关措施不得分。 |
| 10 | 安全生产保障措施 | 5.00 | 供应商需结合本项目实际情况提供安全生产保障措施，包含但不限于以下内容：安全管理制度、安全保障措施、对项目实施中的安全生产做出承诺等内容： （1）供应商具有完善的安全管理制度，安全责任落实到位，安全管理措施完备、可靠，能够提供相关材料以证明其安全管理工作到位、措施可靠；对本项目的安全风险点分析全面、到位，制定的工作措施可靠、操作性强的，对项目实施中的安全生产做出承诺的，得5分； （2）供应商具有较完整安全管理制度，明确了安全责任，具有可操作的安全管理措施，并提供了相应材料证明其具备合格的安全保障能力；对本项目的安全风险点分析认识不完全，有相关承诺的，得3分； （3）供应商的安全制度、岗位职责或工作措施不完整，未提供证明材料；制定的措施及方案套用其他项目方案，内容过于形式化，欠缺实操经验，未对项目实施中的安全保障做出承诺，无法指导本项目运行工作或摘抄其他项目方案的，得1分； （4）未提供相应内容的不得分。 |
| 11 | 服务保密措施 | 5.00 | 根据供应商提供的服务保密措施，结合本项目实际进行评审，要求投标人对项目保密管理体系、保密设备、保密场地、保密人员、保密措施内容进行表述。 （1）保密管理体系内容逻辑缜密、保密设备和场地符合国家要求和项目需要、保密工作专人负责、措施详细完善的，得5分； （2）保密管理体系内容逻辑顺畅、有保密设备和场地、保密工作专人负责、措施基本可行的，得3分； （3）保密管理体系内容逻辑混乱、无保密设备和场地、保密工作无专人负责、措施不完整的，得1分； （4）未提供相关措施不得分。 |
| 12 | 售后服务保障 | 5.00 | 根据供应商提供的售后服务保障，结合本项目实际进行评审，要求投标人对项目售后服务管理体系、售后技术支持、售后人员安排、售后服务响应时间、售后服务承诺内容进行表述。 （1）售后服务管理体系内容完善、技术支撑内容科学完整细致、售后服务专人负责、信息明确、技术人员可提供7天*24小时售后服务、售后服务承诺详细完善的，得5分； （2）售后服务管理体系内容不完善、技术支撑内容缺项漏项、售后服务专人信息不明确、没有明确售后服务时效、没有售后服务承诺的，得3分； （3）售后服务管理体系内容脱离实际、技术支撑内容缺乏专业性、未提供售后服务专人信息、没有明确售后服务时效的 ，得1分； （4）未提供相关措施不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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