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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看吴忠市红寺堡区困境儿童关爱服务试点暨彩“红”行动项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 吴忠市红寺堡区困境儿童关爱服务试点暨彩“红”行动项目二标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 360000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）双方合同签定盖章生效之日起1年，具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付 20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家、行业、地方造价主管部门及财政部门有关规程及标准。
涉及服务采购项目考核计量等要求协助民政局制定完善《红寺堡区儿童督导员、儿童主任考核办法》，每季度对儿童督导员、儿童主任开展1次工作考核，督促儿童督导员、儿童主任认真履行主动排查、家庭走访、信息更新、强制报告、政策链接等职责。对表现优异的儿童督导员、儿童主任予以物质和精神奖励，对存在重大失误的儿童督导员、儿童主任通报批评。
采购标的交付地点（范围）吴忠市红寺堡区
付款条件（进度和方式）双方合同签定盖章生效之日起1年，具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行。
包装和运输方式1.乙方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由乙方负责。2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。
交付标准和方法1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开发布。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-未成年人关爱保护服务 | 吴忠市红寺堡区困境儿童关爱服务试点暨彩“红”行动项目二标段 | 儿童工作人员能力提升服务 | 1 | 360000.00 | 标的1-未成年人关爱保护服务：编制《红寺堡区儿童督导员、儿童主任工作手册》，进一步明确服务对象、信息排查、档案管理、强制报告、儿童保护服务等日常工作职责，经审核后印发确保儿童主任“每人一册”。协助儿童督导员梳理不少于5例未成年人保护工作中的典型案例、经验模式。与服务团队讨论，从项目中选取1-2个主题编制并申报标准。协助儿童社会工作者梳理不少于5例困境儿童关爱保护工作中的典型案例、经验模式。 | 1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容儿童工作人员能力提升服务
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家、行业、地方造价主管部门及财政部门有关规程及标准。
履约保证金不要求
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3. 乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任：。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限双方合同签定盖章生效之日起1年，具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
验收标准（附验收方案）1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开发布。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）吴忠市红寺堡区
付款条件（进度和方式）合同签订后付40%，中期评估合格后40%，终期评估合格后20%。
交付标准和方法乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付 20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标报价最低的报价最低报价得10分。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作 为无效投标处理。 |
| 2 | 实施方案 | 30.00 | 结合本项目实际情况，制定详细完整的服务方案措施，能确保后续服务及工作成效的，内容包含但不限于： （1）对本项目的需求有深刻和全面的理解； （2）服务群体定位精确； （3）对服务对象的需求提供专业化、人性化、精准化、全方位的方案； （4）对社会工作服务的进度安排； （5）服务保障方案； （6）制定完善的制度 方案完整详尽、与项目采购需求吻合、思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得30分；每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣5分，扣完为止(一项指上述方案要求内容中的一小项)；内容中每有一处缺陷或不足的扣2分；扣完为止。 注：内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：与采购人实际采购需求不符、综合服务内容不够细化、内容前后矛盾或不一致、内容套用其他项目、凭空编造、常识性错误以及不可能实现的夸大情形等。 |
| 3 | 应急保障方案 | 10.00 | （1）供应商编制应急保障方案，应急保障方案详细、保障措施可行性强、对项目实施中的可能出现的紧急事件有具体、全面的预防措施，完全能保障项目顺利实施的得10分； （2）应急保障方案详细、保障措施有可行性、对项目实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，能保障项目顺利实施的得7分； （3）应急保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对项目实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，基本能保障项目顺利实施的得4分； （4）应急保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对项目实施中的可能出现的紧急事件没有具体预防措施，不能保障项目顺利实施的得1分；未提供方案不得分。 |
| 4 | 服务质量保障措施 | 15.00 | 根据供应商提供的本项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系、质量保障措施、质量校核流程、成果验收标准等内容进行表述。 （1）质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得15分； （2）质量管理体系内容逻辑清晰、保障措施细致、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得12分； （3）质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法，得8分； （4）质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得3分； （5）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套 用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 5 | 服务进度保障措施 | 15.00 | 根据供应商提供的本项目进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行表述。 （1）保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得15分； （2）保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得12分； （3）保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得8分； （4）保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得3分； （5）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 6 | 项目理解及分析 | 15.00 | 投标人提供对本项目工作内容的理解、项目需要使用的相关技术的理解、实施的重点、难点情况分析及其解决措施等方面进行评审： （1）对项目背景非常熟悉，项目工作内容与时间要求的理解深入透彻、目的明确，对项目整体把握的优劣情况清晰、项目要求理解完全符合项目指导思想的，深入清楚的了解项目所在地区的实际情况、难点和重点问题分析透彻，并且有非常贴合项目的可行性对策的，得15分； （2）对项目背景熟悉，项目目的清晰、项目工作内容与时间要求的理解清楚，对项目整体把握的优劣情况了解、项目要求理解能够符合项目指导思想的，能够了解项目所在地区的实际情况、难点和重点问题分析到位，并且有合理可行的对策的，得12分； （3）对项目背景了解模糊，项目目的含糊、项目工作内容与时间要求的理解有待完善，对项目整体把握的优劣情况不够完整、项目要求理解基本符合项目指导思想的，对项目所在地区的实际情况不了解的，有提出项目中的难点和重点问题，但应对措施简单的，得9分； （4）对项目背景了解模糊不清，项目目的理解空洞、项目工作内容与时间要求的理解不够完善，对项目整体把握的优劣情况不完整、项目要求理解不完全符合项目指导思想的，对项目所在地区的实际情况完全不了解，有部分提出项目中的难点和重点问题，但应对措施简单、不全的，得6分； （5）对项目背景很陌生，不理解项目目的、项目工作内容不能完全理解，对项目整体把握的优劣情况、项目要求理解不符合项目指导思想的，方案描述具体但不够全面、不能把握项目中的难点和重点问题，提出的对策不能有效的服务于项目的，得3分； （6）未提供不得分。 |
| 7 | 人员配备及管理方案 | 5.00 | 投标人根据项目情况提供项目团队人员 安排情况编制人员管理方案：组织结构、拟派团队所配备的人员数量、团队成员分工、职责和管理能力等内容，评标委员会针对方案进行综合评审： （1）方案内容条理清晰，管理方案实施程度高，组织结构完美贴合项目，团队人员分工合理，职责规划完美且内容完整，能够充分满足采购需求的，得5分； （2）方案内容完整，具备可实施性，组织结构符合项目要求，人员分工有一定的针对性，职责规划合理，能够符合采购人实际需求的，得3分； （3）方案内容完整但略有欠缺，组织结构等内容有一定针对性及可操作性，但不够全面，有人员分工，职责规划略微欠缺，基本符合采购人需求的，得2分； （4）方案内容简单，不够详细具体，组织结构及人员分工等内容仍需完善，职责规划单一的，得1分； （5）有方案内容，但内容粗糙不完整，组织结构及人员分工描述不清晰的，职责规划混乱，部分满足招标文件的，得0.5分； （6）未提供的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，宁夏政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
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