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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看银川市普惠托育服务发展创新研发及标准化体系建设采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | ****.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | ****.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： | |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）1年
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-科技研发与推广服务 | 银川市普惠托育服务发展创新研发及标准化体系建设采购项目（一标段） | 为了全面贯彻落实《银川市****点击登录查看择优招标专业单位与银川市婴幼儿早期发展及养育照护研究基地合作开展医育结合婴幼儿照护与发展领域、婴幼儿营养喂养领域、婴幼儿照护与发展规范等领域的相关课程、视频、规范等研发工作。 | 1 | ****.00 | 标的1-科技研发与推广服务：1、研发阶段（研发周期5个月）: 5个月完成全部婴幼儿养育照护相关研发内容的研发工作。 1）开展“医育结合”婴幼儿照护与托育服务课程体系建设的前期调研、编写课程大纲及专家论证等工作。 2）根据课程培训大纲进行相应培训教材及配套教具、科普视频、绘本、食谱及喂养指导软件等研发和制作工作。 3）进行婴幼儿照护与托育服务相关标准规范体系的调研、论证评审，编写制定婴幼儿照护和托育服务体系管理、技术规范。确保按时保质完成任务。 2、验收总结阶段（研发完成后4个月完成验收） 1）组织专家对标准规范及课程等研发产品进行审定论证，并进行完善修订，推动标准发布、协助采购方专利申请、软著申请等工作。 2）对项目进行全面总结评估，持续优化研究基地研发创新体系。形成结题报告，整理项目验收资料归档备查。 四、项目合作方要求： 1.产品研发项目按照需求调研、设计、制作与审核等开展工作；规范研发按照基础研究、实地调研、组织论证等流程开展研发工作。 2.所有研发项目知识版权、专利归银川市****点击登录查看)，负责本项目全链条统筹质控，并完成项目总结及验收工作。并协助甲方进行成果推广应用。 五、项目内容及技术指标要求： 研发婴幼儿照护与发展创新规范并进行研发成果专利申报、医育结合婴幼儿照护与发展创新培训课程体系、教具、科普视频、食谱及软件 预算380万 1.研发内容及数量要求 项目序号 项目名称 项目目标 研发内容 数量 单位 1 医育结合婴幼儿照护与发展创新培训课程体系 打造医育结合特色婴幼儿照护人才培养创新课程体系 课程大纲 1 套 培训教材 85 套 培训视频 50 个 配套教具 9 套 2 婴幼儿创新食谱及软件研发 适配不同类型婴幼儿创新食谱，实现婴幼儿均衡营养 婴幼儿食谱 50 套 智能食谱指导软件 1 套 食谱成品展示 15 套 3 婴幼儿照护与发展创新规范 托育机构卫生保健服务规范等规范 规范制定 9 个 4 创新研发项目专利申报 创新研发项目2项成果专利申报 专利申报 2 项 5 婴幼儿照护与发展科普视频 婴幼儿生长发育相关养育照护涵盖养育照护科普视频 养育照护科普视频 20 个 2.研发团队构成：由医学、教育学、婴幼儿养育照护、注册营养师等相关专家构成。 3.研发规范的要求：研发婴幼儿保健护理规范、婴幼儿应急处置规范等9项规范。规范研发程序应符合科学、合理、专业等要求。规范研发设计应符合实际需求，高度吻合银川相关工作定位。每项标准制定应有调研报告、理论依据、专家论证等。 4.研发课程指标要求： 技术服务指标和要求 一、课程和内容： 1.课程研发包括不限于课程大纲、教材、课件制作、培训视频录制等。婴幼儿照护与发展领域课程设计应符合0-3岁婴幼儿生长发育特点，完整全面且符合国家政策及专业要求。 2.课程体系研发设计理念创新，有科学理论支撑，应包括不限于儿童早期发展、婴幼儿健康与疾病等方面的识别与指导。 3.婴幼儿营养喂养领域课程内容应符合国家要求，体现食物营养需求、科学喂养与进食习惯培养等。 4.课程体系内容应包括不限于儿童早期发展、婴幼儿健康与疾病、回应性照护等维度。 5.内容丰富创新，有吸引力。 二、课程及课件等要求：统一模版PPT，实操课程35课时，实操课程占比40%，理论课程50课时占比60%。线上课程需依托数字化学习平台，以视频形式呈现，录课需统一背景。 三、线上课程时长及数量：每课时40-45分钟，不少于50套。 四、课程内容须适用多对象多场景。 五、整体课程技术先进、切实可行；内容丰富创新，有吸引力；可提供学习效果评估。 六、可根据研发课程提供教材样书，提供对应的玩教具目录必须与研发课程相吻合作为配套，满足婴幼儿照护服务从业人员，包括托育机构人员能力提升的需求同时起到家庭指导的作用。 5.研发教具要求： 技术服务指标和要求 一、教具应符合婴幼儿生长发育特点，在大运动、精细动作等方面为婴幼儿提供早期学习机会支持。 二、教具应使用与多对象与多场景共同需求；且须经过专家评审论证。 三、教具研发需与课程设置内容相匹配，符合婴幼儿科学发展需求； 四、需研发9套配套教具对应课程体系。可适配6-12月龄、13-24月龄、25-36月龄等不同月龄。 五、教具材质安全应符合相应国家标准，环保、科学。 6.视频研发的要求： 技术服务指标和要求 一、视频的内容策划方案应符合婴幼儿发展特点，满足婴幼儿照护相关专业要求。可符合0-6月龄、7-12月龄、13-18月龄、19-24月龄、2-3岁等不同月龄段。 二、视频设计应符合不同应用场景和使用对象需求。 三、养育照护科普视频20部，内容与婴幼儿生长发育相关、如营养与喂养、进食习惯培养、就餐环境创设等。 四、规格要求 1.视频时长为不短于3分钟； 2.负责搭建视频拍摄场景，视频格式须为MP4格式、16:9全画幅横版、高清画面分辨率为1080P以上； 3.片头体现内容主题，正片为原创，无知识产权争议，使用公共素材需注明资料及出处；片尾体现银川“娃好托”形象； 4.视频中的文字应为简体中文，配音和解说使用普通话，配简体中文字幕。 7.食谱及食谱指导软件要求： 技术服务指标和要求 一、食谱数量及内容： 1、食谱设计需满足科学性、合理性，符合婴幼儿科学营养成长需求。食谱应涵盖不同年龄段的不同特质婴幼儿，符合相关国家政策标准或指南。 2、食谱设计满足不同体质婴幼儿成长及本地需求。食谱应符合食物多样性、培养良好进食习惯等要求。 3、制定6月龄-36月龄营养食谱50套； 4、研发食谱须对应有食谱名称、食材明细表等配套内容。 二、智能食谱指导软件： 1、智能软件功能设置完善,且可满足不同应用场景。软件内置常用食谱库、食物成分表、营养统计表等相关数据周报表和月报表。 2、可提供相关管理端接口，进行膳食管理指导，可链接其他托育园所。 三、食谱成品数量及内容： 1、食谱成品设计需满足科学性与可适配性，且贴合当地需求。 2、食谱成品制作不少于15套。 8.负责2项研发成果专利的申报 中标单位负责向相关部门进行研发成果申报，按照创新研发成果，依据申请程序，编写相关材料和对接，完成研发成果的申报工作并确保成功。 9.协助甲方(点击登录查看)，负责本项目研发框架、标准框架和落地等的全链条统筹质控，并协助完成项目总结及验收工作。 | 1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容建立婴幼儿早期发展及养育照护研究基地，提升银川市婴幼儿养育照护专业水平，完善托育服务相关标准及规范。通过点击登录查看择优招标专业单位与银川市婴幼儿早期发展及养育照护研究基地合作开展医育结合婴幼儿照护与发展领域、婴幼儿营养喂养领域、婴幼儿照护与发展规范等领域的相关课程、视频、规范等研发工作。
履约保证金不设置履约保证金
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
服务期限1年
验收标准（附验收方案）1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： （验收方案附件）：
服务地点（范围）点击登录查看
付款条件（进度和方式）1.服务成果交付甲方，经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励乙方提供电子发票，甲方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1合同签订生效 日，中标人凭发票向采购人办理预付款 30% 手续；根据研发进度，研发产品完成后二次付款40%，验收后根据财政拨款情况完成余款支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10； 注：根据《中华人民共和国不正当竞争法》的相关规定经评审委员会审定，以低于成本的价格销售商品排挤竞争对手达到中标目的报价为无效报价. |
| 2 | 项目需求分析 | 10.00 | 投标人根据本项目实际情况提出需求分析方案，评标委员会针对投标人提供的本项目涉及医育结合婴幼儿照护与发展领域、婴幼儿营养喂养领域、婴幼儿照护与发展规范等领域的相关课程、视频、规范等进行相关分析内容进行评审： 1.对工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全精准、领悟政策精神透彻；需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况的，得 10 分； 2.对工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全清晰、掌握政策精神内容；需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得 8 分； 3.对工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全、理解政策精神要点；需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合项目实际情况表述内容少的，得 6 分； 4.对工作开展、背景情况、政策要求等内容认知不全、理解政策精神仅达到知道程度；需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合的，得 4 分； 5.对本项目理解、分析内容仅有极少内容表述，存在缺项漏项的，得 2 分； 6.未提供不得分。 |
| 3 | 课程体系及教具研发 | 15.00 | 1.课程体系（课程大纲）设计完整全面、符合国家政策及专业要求；研发设计新颖有科学理论支撑，研发与课程设置内容匹配，符合婴幼儿科学发展，可提供教具清单的得15分； 2.课程体系（课程大纲）设计比较完整、符合国家政策及专业要求；研发设计较为新颖有科学理论支撑，研发与课程设置内容相匹配，符合婴幼儿科学发展需求，可提供教具清单的得12分； 3.课程体系（课程大纲）设计完整性一般；研发设计有科学理论支撑，研发与课程设置内容相匹配，符合婴幼儿科学发展需求，可提供教具清单的得9分； 4.课程体系（课程大纲）设计完整性有欠缺；研发设计的科学理论与实际需求有偏差，研发与课程设置内容匹配程度一般，不能提供教具清单的得6分； 5.课程体系（课程大纲）设计不完整性有重大偏差；研发设计的科学理论与实际需求不匹配，研发与课程设置内容不匹配，不能提供教具清单的得3分； 6.未提供不得分。 |
| 4 | 膳食营养研发 | 15.00 | 1.食谱设计科学性、合理性，符合婴幼儿科学营养成长需求，完全满足不同体质婴幼儿成长需求，智能软件功能设置完善,可满足不同应用场景，食谱成品设计满足科学性与可适配性的得15分； 2.食谱设计科学性、合理性，符合婴幼儿科学营养成长需求，基本满足不同体质婴幼儿成长需求，智能软件功能设置较完善,基本可满足不同应用场景，食谱成品设计基本满足科学性与可适配性的得12分； 3.食谱设计较为科学、合理，基本符合婴幼儿科学营养成长需求，智能软件功能设置基本完善,可满足不同应用场景，食谱成品设计基本满足科学性与可适配性的得9分； 4.食谱设计基本符合婴幼儿科学营养成长需求，智能软件功能设置不包括不同应用场景，食谱成品设计不满足科学性与可适配性的得6分； 5.食谱设计不符合婴幼儿科学营养成长需求，未匹配智能软件，食谱成品设计不满足采购需求的得3分； 6.未提供不得分。 |
| 5 | 科普视频研发 | 5.00 | 1.科普视频的内容策划方案符合婴幼儿发展特点，满足婴幼儿照护相关专业要求，符合不同应用场景和使用对象需求的得5分。 2.科普视频的内容策划方案基本符合婴幼儿发展特点，基本满足婴幼儿照护相关专业要求，符合不同应用场景和使用对象需求的得3分。 3.科普视频的内容策划方案不符合婴幼儿发展特点，不满足婴幼儿照护相关专业要求的得1分。 4.未提供不得分。 |
| 6 | 规范研发 | 5.00 | 1.规范研发框架、研发程序、研发设计全面、科学，体系规范性强，专业程度高的得5分； 2.规范研发框架、研发程序、研发设计较为全面、科学，体系规范性较强，专业程度较高的得3分； 3.规范研发框架、研发程序、研发设计不全面，体系规范性较不强，专业程度不高的得1分； 4.未提供不得分。 |
| 7 | 研发成果申报 | 5.00 | 1.完全满足采购需求对研发成果的数量要求，符合研发成果申报相关要求并确保申报手续完整的得5分； 2.基本满足采购需求对研发成果的数量要求，基本符合研发成果申报相关要求并确保申报手续完整的得3分； 3.不满足采购需求对研发成果的数量要求，不符合研发成果申报相关要求的得1分； 4.未提供不得分； |
| 8 | 服务保障措施 | 12.00 | 1.措施包含合理的分工与管理机制的组织架构的得2分；措施中分工与管理机制的组织架构存在缺陷的得1分，未提供的不得分。 2.措施中包含合理的项目管理制度，有突出的制度建设方面的优势保障项目良性有序进行的得2分，措施中仅包含合理的项目管理制度不包含保障措施的得1分，未提供的不得分。 3.措施中包含合理的资金保障制度及管理计划，保障资金使用规范性的得2分；制定的资金保障制度及管理计划有缺陷，不能保障资金使用规范性的得1分；未提供不得分。 4.措施中包含合理进行项目时间规划，保障项目实施进度的得2分；施中包含的项目时间规划不合理，不能保障项目实施进度的得1分，未提供不得分。 5.措施中包含对项目实施的重点、难点分析及制定解决措施确保项目实施落地的得2分；项目实施的重点、难点分析及制定解决措施确保项目实施落地措施不完善的得1分；未提供不得分。 6.措施中包含但不限于课程研发、产品研发、规范制定、人才培养等阶段性成果的推广计划。措施计划完全符合采购方需求并能够提供阶段性成果推广实施的得2分；该计划基本不满足采购需求也不能够提供阶段性成果推广实施的得1分，未提供不得分。 |
| 9 | 类似业绩 | 5.00 | 近五年（2020年1月至今）供应商具有类似项目相关业绩的每有一项得1分，得够标准分为止。 注：供应商需提供清晰的中标通知书或合同的扫描件。如不清晰造成无法识别的不得分。 |
| 10 | 项目团队情况 | 10.00 | 1.项目负责人具备正高级职称，得2分；具备副高职称，得1分；具备中级职称的得0.5分。 2.团队成员不少于8人，成员中具备正高级职称的有1人加2分，副高级职称的有1人加1分，中级职称的有1人加0.5分，本项最高的8分； 注：投标文件中附以上人员职称证以及2024年6月至今任意连续三个月社保缴费证明复印件并加盖投标单位公章，否则不得分。 |
| 11 | 售后服务 | 8.00 | 提供完善的售后服务方案，方案中需包括提供完整售后服务方案及响应/处理时间、负责人及负责人电话，质量监管及处罚等。 （1）售后服务方案合理、操作性强，且切实可行：售后方案全面，考虑到上述所有内容并给出对应的解决方案，完全满足使用方的要求，得 8 分； （2）售后方案较全面，考虑到售后服务遇到的问题不全面，但基本能够满足使用方的要求，得 5 分； （3）售后方案基本全面，具有合理性、可行性，得 3 分； （4）售后方案不具体，不具有可行性，得 1 分； （5）未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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