2025NCZ000797宁夏回族自治区无线电管理委员会办公室本级2025年宁夏固定监测站升级改造项目2025年宁夏固定监测站升级改造项目的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）交货期：合同签订之日起8个月内完成项目实施方案、设备安装、系统调试等合同约定的全部工作，并通过履约验收。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准，符合采购文件规定和投标文件承诺。

涉及服务采购项目考核计量等要求技术资料 （1）中标人应于验收后向采购人提供验收报告，由中标人负责技术文档的归纳、整理、提交，并提供完整的软、硬件技术资料。 （2）中标人供货时须提供以下文件：装箱清单、设备合格证、设备使用说明书、出厂试验报告及合同规定的备品配件、主要元器件的出厂合格证、主要元器件的安装使用说明书。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求验收 2.5.1合同验收。 中标人将合同约定产品运输、装卸至采购人约定地点，并完成项目软件、硬件系统生产、集成、调试后，向采购人提出合同验收申请，经同意后，组织相关人员实施合同验收。合同验收主要包括以下三部分内容： （1）外观检查：检查系统和设备及内外包装是否完好，有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变形等情况，如发现上述问题，应拍照留据，做好详细记录，并要求乙方及时整改。 （2）数量验收：①以供货合同和装箱单为依据，检查系统硬件设备、主机、辅机、附件、配件的规格、型号、配置及数量，并逐件清查核对。②与系统设备配套使用的软件系统的名称、软件系统介质形式、数量等。③认真检查随机资料及附件是否齐全，如设备说明书、产品检验合格证书等。做好记录，写明验收地点、时间、参加人员、设备名称、型号、序列号、生产日期、应到和实到数量等。 （3）出厂功能测试：严格按照合同条款、投标响应文件、设备使用说明书的规定和程序，进行开机测试、系统功能验证，并审查相关文档。 2.5.2初步验收。 （1）项目合同验收通过后，需要采用专业质量检测机构检测的，应委托具备资质的第三方检测机构进行检验检测并出具检测报告。检测合格且中标人完成施工、调测后，向采购人与监理方提出书面初步验收申请，经同意后组织初步验收。 （2）中标人需提供：指导合同内设备的安装、调试、操作维护培训、技术文件的移交、质量保证期服务及招标文件中要求的其他服务；所供货物的现场组装和试运行；提供合同内设备详细的操作维护手册。中标人需特别注明质保期相关使用规范，重点提示，中标人未重点提示导致采购人在质保期内发生人为操作设备受损的，仍由中标人承担质保责任，且采购人不承担任何费用。 2.5.3竣工验收。 项目初步验收通过后，交付采购人试运行1个月，试运行结束后，中标人提交竣工验收申请，经采购人和监理审核同意，并由采购人组织竣工验收，验收通过后，正式交付采购人使用。

其他商务要求保密条款 设备供应商需严格遵循保密协议，凡涉及项目建设单位的机型配置、使用地址、软件等信息不得向第三方泄露，维护过程中如需涉及项目建设单位系统的数据信息，必须先通过项目采购人认可，维护工作的数据信息（无论是打印或介质上的数据信息）不得带离项目建设单位工作现场，如有更换或损坏的存储介质，均交回自治区无委办进行处理。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点。

包装和运输方式包装、运输、保管及保险 （1）由中标人负责按国家相关标准进行货物包装且包装必须为制造商原厂包装，设备的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。 （2）中标人负责将设备材料货到现场过程中的货物保险；全部运输，包括装卸车、货物现场的卸货（由采购人指定卸货地点）等费用计入投标报价。 （3）各种设备，必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。 （4）货物在安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。 （5）货物在安装调试验收合格前所发生的保管费用由中标人承担。

安装调试安装调试 （1）中标人负责本项目的安装、调试。 （2）安装所需工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。 （3）调试：按国家相关施工验收规范进行，分阶段进行调试。 （4）设备的拆箱、安装、通电、调试等各项工作由中标人负责，但必须在采购人的指定人员的参与下进行。投标文件中给出的具体安装和测试方法，在实际实施前必须先经采购人同意方可进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。

交付标准和方法交货要求： （1）中标人应提供原装、全新的、符合质量标准的货物，不得以旧货翻新充数，并按有关要求进行包装及装运。 （2）中标人应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给采购人；中标人不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定供货，中标人必须负责补齐，因此导致逾期交付的，由中标人承担相关的违约责任。

质量保修范围和保修期质量保证及售后服务 （一）中标人应按照招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向采购人提供未经使用的全新产品。 （二）中标人提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，中标人应负责免费更换。对更换后仍达不到技术要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： 1.更换：由中标人承担所发生的全部费用。 2.贬值处理：由采购人及中标人双方合议定价。 3.退货处理：中标人应退还采购人支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（拆除、运输、保险、检验等相关费用）。 （三）如在使用过程中发生质量问题，中标人在接到采购人通知后12小时内/非工作日24小时内能及时提出解决方案，48小时内完成故障处理；若48小时内无法完成故障处理的，应在72小时内提供不低于现有设备性能的备机供采购人使用。 （四）本项目质保期三年。（自竣工验收合格之日起计算）在质保期内，中标人应对货物出现的质量及安全问题负责，并承担一切费用。 （五）中标人在质保期内，接到采购人维修通知后不能及时到场维修，或拒绝维修的，采购人有权另行委托第三方进行维修，所发生的维修费用均由中标人承担。 （六）中标人需派代表到采购人现场进行技术服务，指导采购人按双方约定的标准或技术协议或图纸进行安装、分部调试和启动，并负责解决合同设备在安装调试中发现的制造质量及性能等有关问题，费用由中标人负担。如果中标人未按采购人要求按时进行技术服务，则采购人有权通过其他渠道取得相应服务，在书面通知中标人后，从应向中标人支付的任何一笔款项中扣除相关费用。 （七）中标人派到采购人现场服务的技术人员应是有实践经验、可胜任此项工作的专业技术人员。 （八）中标人有义务在必要时邀请采购人参与中标人的技术设计，并向采购人解释技术设计。如遇有重大问题需要双方立即研究协商时，任何一方均可建议召开会议，一般情况下，在采购人所在地召开会议。 （九）中标人提出并经双方在会议上确定的指导安装、调试和运行技术服务方案，中标人如有修改，须以书面形式通知采购人，经采购人同意后方可进行。为适应现场条件的要求，采购人有权提出变更或修改意见，并书面通知中标人，中标人应给予充分考虑，并且应尽量满足采购人要求。 （十）系统升级。本项目系统需具备灵活的可扩展性，以应对后续使用需求的变化，中标人应为系统预留可供升级的扩展接口，并能及时响应采购人对系统的升级需求，确保对系统软件、硬件等提供高效的升级服务。

培训人员培训方案 针对本项目，技术承担单位将充分利用多方面教育、培训的优势为建设单位提供培训和咨询服务。培训贯穿整个项目的实施过程，包括从项目准备、实施到项目运行的全过程。首先对项目培训所要达成的目标进行分析，充分考虑到不同层级建设单位所需掌握和了解的项目建设的软、硬件知识，按照目标要求进行工作任务和工作阶段的划分，提供不同阶段面向不同建设单位的培训内容计划、进度计划和组织保障方案，通过切实可行的培训质量保障和监督机制来保证培训工作的质量，确保在系统正式上线前能完成相应培训工作。 2.7.1培训目的 针对本期项目，需要对全体使用本系统人员，进行全面地系统使用培训。包括建立专业的辅导队伍、建立培训基地、制定全面的教材和自学软件、采取集体授课、个别辅导和随叫随到的桌边辅导等多种复杂形式，确保培训效果。人员培训的目的如下： （1）传授相关知识和技能，保障项目顺利实施 对系统管理与维护技术人员提供系统软件的安装、维护的培训，使他们能够掌握系统的体系结构，基本担负起系统的运行管理、系统维护及部分开发工作。 接受培训的人员在培训后应能独立完成相应的工作，并能达到回本单位后给其他使用者进行培训讲解的能力。 （2）帮助建设单位适应工作模式的转变，降低项目实施风险 在长期的工作中已经形成的相对稳定的工作模式和工作习惯，容易造成思维惯性或者思维定势，在一定程度上阻碍项目的实施和推广，轻则延长工作人员对新工作方式的过渡期适应过程，重则导致项目的最终失败。 通过培训提供适应这种变革所需的知识，可以加快工作人员熟悉新系统，缩短新旧模式的过渡期，从而促进工作人员更快适应，缩短项目的过渡期。 （3）促进建设单位人才培养，丰富项目建设成果 系统实施过程中，为建设单位培养一批掌握基本理论、了解项目实施具体操作和维护的人才是系统建设的重要任务之一，也是人员培训的最大目标。 （4）强化思想观念的革新，巩固项目建设成果 要求项目承建单位，在项目实施完成后使得实施单位不仅实现一种先进的数据处理技术，而且希望实现管理思想和方法的变革。 2.7.2培训内容 通过对本项目的建设方案、建设内容、使用人员及层级分析，培训内容大致包括以下几个方面： （1）系统运行维护培训 主要针对系统维护与管理人员，进行项目的系统管理监控及运行维护的培训，包括管理流程、监督方法、使用策略以及维修方法等，主要包括： ①系统设备等硬件基础知识、设置、安装、维修培训； ②系统软件、配置、维护等操作知识；系统安装及初始化设置培训； ③设备的运行和管理、标准培训等内容。 （2）系统使用培训 主要针对系统使用的各级领导及业务人员，进行系统的功能使用和管理监督的培训。 ①培训内容主要包括： 系统软件等的安装、配备和管理培训； 系统维护培训； 硬件使用培训。 ②培训方式主要包括： 现场培训； 集中培训； 在线培训； 专题培训相结合。 ③培训效果主要包括： 熟练查询各种技术手册和维护手册的能力； 熟练使用系统，能够熟练掌握日常办公等工作的操作； 具有对系统级的错误进行初步判断的能力； 具备系统运行情况监控的能力。 2.7.3培训对象 培训对象包括自治区****

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

货物类

标的物详细配置清单见附件

培训乙方应根据甲方要求，为甲方指定的人员免费提供技术指导和培训。 （一）乙方应制定详细的培训计划，派出的培训讲师必须熟悉各项功能，并有一定的教学经验。 （二）乙方应向甲方提供系统的结构、功能、安装部署、运行管理、维护、操作等方面的培训资料和培训课件。 （三）地点和方式：乙方根据甲方指定的培训地点、人数、时长进行培训，保障甲方人员能够达到熟练使用系统的程度。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式知识产权 乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉且保证不因上述原因影响甲方的正常使用，一旦出现侵权或因本款原因导致甲方无法使用的（包括任何第三方的索赔或受国家及地方政府部门、行政机关、司法机关的处罚等），由乙方负全部赔偿责任。 乙方保证产品中的相关系统、软件等均无任何使用障碍，乙方所供设备凡涉及软件控制部分，程序中不允许加密或含有定时停车的内容。乙方必须在设备调试完毕后取消任何密码限制，否则视为产品存在重大质量缺陷。每出现一次密码限制，乙方应向甲方承担合同总价的10%的违约金，如因设备加密或定时停车给甲方造成的损失大于以上违约金数额的，乙方还应承担相应的损失赔偿责任。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。

履约保证金不收取

甲方责任（一）甲方权利与义务 1.有权通过监理单位对乙方项目质量、项目进度和其他情况进行监督和检查； 2.项目建设过程中因工作实际需要调整实施内容的，可向乙方提出调整意见，共同协商确定； 3.若发现乙方违规工作，可要求立即停工并及时整改； 4.若乙方有违反合同行为，甲方有权拒绝支付项目费用并有解除合同的权利，追究违约责任； 5.项目实施过程中做好协调工作，按需提供真实、全面的技术资料和必要的施工条件； 6.按本合同约定及时给乙方支付项目合同费用。

乙方责任（二）乙方权利与义务 1.按照本合同及有关技术要求开展工作； 2.项目实施期间，就其中存在的自身不能协调和解决的问题，可提请甲方给予相应的配合与帮助； 3.制定详细的实施方案，并于合同签订后15日内报甲方，经监理方、甲方审核后确定，并严格按照方案实施； 4.接受甲方对项目质量、项目进度的监督和检查，及时向甲方汇报项目总体进展情况； 5.对项目建设过程中出现的问题，应及时解决处理，并向甲方报告处理方法和处置结果； 6.项目满足各节点验收条件后，及时向甲方提交验收申请，并配合甲方做好项目验收各项准备工作； 7.遇到突发情况，为了避免造成更大损失，应第一时间告知甲方并立即采取合理应急处置措施，处置完成后向甲方书面报告处理方法和处置结果； 8.按技术规范和设计要求实施项目，提交高质量实施成果，并对项目最终成果负责，承担相应的法律责任； 9.在项目实施期间，乙方负责所有实施人员的安全管理，并承担全部安全责任和义务。造成乙方人员、甲方人员及他人遭受损害的，由乙方承担全部责任（包括但不限于人身损害、财产损失赔偿、工伤工亡赔偿及行政处罚等），由此给甲方造成损失的，由乙方承担全部赔偿责任。 10.乙方在项目实施期间严格执行保密有关制度； 11.乙方保证其供应的本合同设备是全新的，技术水平是先进的、成熟的，质量是优良的，设备的选型均符合安全可靠、经济运行和易于维护的要求。 12.法律法规规定的其他义务。

采购标的交付（实施）的时间（期限）（一）交货时间： 1、合同签订后 日内乙方完成货物及相关资料、备品的交货； 2、在双方完成产品的数量、外观等检验无误后，乙方在 日内完成产品的安装、调试及试运行； 3、试运行结束后 日内完成产品的最终竣工验收并交付正式使用。

违约责任违约责任 （一）乙方未按照实施方案将货物运达甲方指定地点，乙方应按逾期总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能运达的，甲方有权解除合同。乙方因逾期运达或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总额5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。 （二）乙方交付的货物型号、规格、数量、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝验收，乙方愿意更换货物但逾期交付的，按乙方逾期交付处理，且乙方仍应承担质保责任。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。乙方货物因产品质量问题给甲方造成损失的，乙方负全部赔偿责任，并按照合同总额的5%向甲方支付违约金。 （三）乙方由于自身的原因未能按期履行完合同，应承担违约金。每逾期一日，按照合同总额的万分之五向甲方支付违约金。逾期超过15日，甲方有权解除合同。 （四）乙方如违反本合同所规定的保密责任，应按照本合同总额的5%向甲方支付违约金。 （五）在质保期内由于乙方的过失或疏忽造成的本合同供应设备(或部件)的损坏或潜在缺陷的，乙方承担所发生的一切费用（包括乙方未经到合同说明提示义务，导致甲方未按照使用手册操作发生设备损坏的）。

不可抗力不可抗力事件处理 （一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，应书面通知对方，合同履行暂时中止；不可抗力事件解除或消失后，应立即书面通知对方，合同继续履行，合同履行期相应延长，延长期限与不可抗力影响期相同。 （二）不可抗力事件延续90天以上，双方应通过协商，确定是否继续履行合同。

争议解决争议解决方式 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决。协商不成的，依法向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

合同生效及其他其它事项 （一）本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章生效。 （二）本合同未尽事宜，可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）详见验收方案附件 （验收方案附件）：履约验收方案附件.docx

其他档案资料 （一）乙方按照招标文件规定的时间向甲方提供本合同货物的所有档案资料。 （二）在合同履行期间，未经甲方书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同的条文、规格、计划、图纸、样品或资料以及知悉的甲方工作秘密（包括相关业务信息）透露或以其他方式提供给与履行本合同无关的第三人（包括乙方内部与本合同无关的任何人员）。如需向履行本合同有关的人员提供，应注意保密并限于履行合同的必需范围。乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 （三）乙方应当对档案资料尽到提示义务，如“使用细则、注意事项、免责事由”等需明显标注出来以提醒甲方注意，否则乙方不免除相应的质保责任。

采购标的交付地点（范围）（二）交货地点： （甲方指定地点）。

付款条件（进度和方式）（一）本合同使用人民币支付，分 次付款，分别是： 第1次：合同签订，甲方收到乙方出具合同全额增值税普通发票后，在30个工作日内向乙方支付合同总金额的 ％，即人民币 （大写），￥ （小写）； 第2次：项目初步验收合格后，甲方收到经项目监理方审核同意的付款申请后，在30个工作日内向乙方支付合同总金额的 ％，即人民币 （大写），￥ （小写）； 第3次：项目竣工验收通过后，甲方收到经项目监理方审核同意的付款申请后，在30个工作日内向乙方支付合同总金额的 ％，即人民币 （大写），￥ （小写）。 注：乙方不能及时提供发票或提供的发票不合规的，甲方有权顺延付款期，不视为甲方违约。

包装和运输方式货物包装及运输 （一）乙方应在发货前进行货物包装，包装应满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求，以保证货物安全运达甲方指定地点。 （二）使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内，乙方未提供上述文件及物品的，视为未履行完毕交货义务。 （三）货物在项目初步验收合格前的毁损、灭失风险均由乙方承担。 （四）货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点，乙方派人完成交货、卸货及配合甲方进行验收工作。

质量保修范围和保修期质量保证及售后服务 （一）乙方应按照招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。 （二）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对更换后仍达不到技术要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： 1.更换：由乙方承担所发生的全部费用。 2.贬值处理：由甲乙双方合议定价。 3.退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（拆除、运输、保险、检验等相关费用）。 （三）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后12小时内/非工作日24小时内能及时提出解决方案，48小时内完成故障处理；若48小时内无法完成故障处理的，应在72小时内提供不低于现有设备性能的备机供甲方使用。 （四）本项目质保期 年。（自竣工验收合格之日起计算）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责，并承担一切费用。 （五）乙方在接到甲方书面通知后未在上述期限内提供技术支持或售后服务解决方案，或未按甲方要求时限到达现场处理技术及售后问题的，发生一次处以5000元罚款，第二次加倍处罚，若第三次乙方仍未响应，罚款两万元。 （六）乙方在质保期内，接到甲方维修通知后不能及时到场维修，或拒绝维修的，甲方有权另行委托第三方进行维修，所发生的维修费用均由乙方承担。 （七）乙方需派代表到甲方现场进行技术服务，指导甲方按双方约定的标准或技术协议或图纸进行安装、分部调试和启动，并负责解决合同设备在安装调试中发现的制造质量及性能等有关问题，费用由乙方负担。如果乙方未按甲方要求按时进行技术服务，则甲方有权通过其他渠道取得相应服务，在书面通知乙方后，从应向乙方支付的任何一笔款项中扣除相关费用。 （八）乙方派到甲方现场服务的技术人员应是有实践经验、可胜任此项工作的专业技术人员。 （九）乙方有义务在必要时邀请甲方参与乙方的技术设计，并向甲方解释技术设计。如遇有重大问题需要双方立即研究协商时，任何一方均可建议召开会议，一般情况下，在甲方所在地召开会议。 （十）乙方提出并经双方在会议上确定的指导安装、调试和运行技术服务方案，乙方如有修改，须以书面形式通知甲方，经甲方同意后方可进行。为适应现场条件的要求，甲方有权提出变更或修改意见，并书面通知乙方，乙方应给予充分考虑，并且应尽量满足甲方要求。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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