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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看零碳高效公路运输系统可行性及发展模式课题研究 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 点击登录查看零碳高效公路运输系统可行性及发展模式课题研究 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 900000.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 500000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： | |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目接受联合体投标，联合体所有成员数量小于等于2家。联合体各成员除须满足上述要求外，还须满足下述要求：①以联合体方式响应的投标人，须提交共同签署的《联合体协议书》明确联合体的牵头人，明确联合体组成数量，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；②联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的政府采购活动，否则各相关投标均无效；③由联合体牵头人合法代表联合体各成员并处理与本项目有关的一切事务；联合体的牵头人及成员应当具备承担相关工作的特定行业法定准入要求。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订之日起-2026年12月
采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区境内
付款条件（进度和方式）（1）合同签订之日起一个月内，甲方向乙方支付30万元作为前期调研经费； （2）完成并提交宁夏大宗货物运输现状、需求分析及货运网络基础设施调研报告、宁夏零碳高效公路运输系统发展可行性研究报告等阶段性文本后一个月内，甲方向乙方支付20万元； （3）完成甲方要求的所有服务内容，经甲方验收合格后一个月内，甲方向乙方支付剩余款项。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他服务 | 点击登录查看零碳高效公路运输系统可行性及发展模式课题研究 | 零碳高效公路运输系统可行性及发展模式课题研究 | 1 | 900000.00 | 标的1-其他服务：服务标准及详细要求详见附件 | 合同签订之日起-2026年12月 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容以宁夏全域公路运输节能降碳和降本增效为目标，聚焦电气化公路运输系统，开展以下几方面研究： （1）宁夏地理区****
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.本项目的成果特指乙方因完成本合同项下调研工作而形成的所有分析报告、分析数据、分析结论均归甲方所有。 2.乙方保证提交甲方的所有成果文件、数据、资料及任何信息没有侵犯任何方的知识产权或其他权益，并应保证甲方在中华人民共和国使用乙方提交的所有成果文件的全部或任何一部分时，免受其他方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉或法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任并赔偿因此给甲方造成的全部损失（包括其他方索赔、律师费、采取补救措施的费用及支出等）。 3.乙方对于本项目报告中所涉及到的所有成果文件、数据、资料不享有再次使用的权利，乙方不得将本项目的成果文件、数据、结论以任何形式向其他方提供。
履约保证金本项目不涉及
甲方责任（1）甲方协助乙方进行项目研究所需相关资料的收集。 （2）甲方负责项目调研过程中与相关部门的协调事宜。 （3）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查并验收。 （4）甲方有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 （5）甲方有权提出更换管理水平低、服务态度差的管理人员、服务人员。 （6）甲方有权对不履行合同或违反甲方管理规定的乙方人员提出警告或有权要求乙方将其调离甲方的工作场地。 （7）根据合同约定，及时向乙方支付服务费。
乙方责任（1）乙方在履行本合同约定的义务期间，按照《招标文件》《投标文件》及本合同约定的要求开展本项目研究服务。 （2）按时按节点编制并提交成果文件。 （3）及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项。 （4）乙方须在项目完成之日起 日内向甲方返还全部项目的所有文档资料、文件、数据的原件及复印件。 （5）乙方不得将本项目全部或部分转包、分包给任何第三方。否则，甲方有权单方解除本合同，无需向乙方支付合同款项，并有权追回已付合同款，同时乙方应向甲方作出赔偿。 （6）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 （7）乙方承诺甲方可以无条件地使用乙方提交的项目咨询服务成果。乙方承诺未经甲方同意，不转让项目咨询服务相关成果。 （8）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
违约责任1.乙方违约： 合同履行中发生下列情况之一的，属乙方违约： （1）成果文件不符合法律以及合同规定，甲方向乙方课以 万元的违约金； （2）乙方转包、违法分包或者未经甲方同意擅自分包，甲方向乙方课以 万元的违约金； （3）乙方未按合同计划或甲方要求完成研究服务（甲方同意延期的除外），甲方向乙方课以 万元的违约金； （4）乙方无法履行或停止履行合同，甲方向乙方课以 万元的违约金； （5）乙方不履行合同规定的其他义务或甲方的要求，甲方向乙方课以 万元/次的违约金。 2.甲方违约： 甲方未按合同规定支付服务费用。 3.交付违约： （1）乙方应在本合同所约定的时间内完成和交付本合同约定的全部项目成果。若因乙方提供的项目成果不符合本合同、投标文件、招标文件以及甲方要求导致不能通过甲方和评审组验收的，则乙方应在甲方限定的期限内无条件进行整改，整改而导致逾期验收的，乙方承担逾期责任，甲方有权要求乙方作出赔偿和采取补救措施，并继续履行本合同所约定的义务；如乙方逾期提交项目成果超过 日，则甲方有权解除本合同，乙方应按本项目费用总额 %的标准向甲方支付违约金。 （2）如因甲方原因而造成的延期乙方不负延期责任。 4.其他违约责任，双方另行协商。 5.如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于 15 天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所约定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。
不可抗力（1）由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在 15 天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。 （2）受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。
保密1.乙方应对因履行本项目获得的资料、数据、信息及完成的成果文件等履行永久保密义务，并确保尊重及不侵犯甲方因本项目获得之成果文件及其所附的一切权益。 2.乙方应告知并要求参与本项目之乙方人员遵守本合同约定的保密约定，若参与本项目之人员违反保密条款的，乙方应承担连带责任，赔偿甲方因此而造成的一切损失（包括但不限于其他方索赔、律师费、采取补救措施的费用及开支）。 3.未经甲方同意，乙方不得将本项目的资料、数据、信息提供给与本合同无关的任何其他方，不得将其用于履行本合同之外的其他用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行本合同所必需的范围。 4.未经甲方同意，乙方不得将在本项目实施过程中所接触到的甲方资料和信息泄露给任何其他方。否则，乙方应赔偿甲方因此遭受的一切损失（包括但不限于其他方索赔、行政处罚、律师费等）。
服务期限1.项目执行时间： 自服务合同签订有效之日起，至合同约定责任履行完为止。具体时间节点要求如下： ①2025年7月前，完成宁夏大宗货物运输需求和货运网络基础施设施调研，形成《宁夏大宗货物运输现状、需求分析及货运网络基础设施调研报告》； ②2025年12月前，完成零碳绿色公路运输系统技术特征及可行性分析，形成初步分析结果； ③2026年3月前，完成安全高效公路运输系统技术特征及可行性分析，编制完成《宁夏零碳高效公路运输系统发展可行性研究报告》； ④2026年6月前，完成零碳高效运输系统耦合应用与发展模式研究，形成初步方案； ⑤2026年9月前，编制完成《宁夏零碳高效公路运输系统区****
争议解决1.凡与本合同有关而引起的一切争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地法院提出诉讼。 2.本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。 3.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。 4.本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
合同生效及其他1.合同经甲乙双方代表签字盖章之日起生效，双方权利义务履行完毕后，本合同自动失效。 2.如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在 30 天内仍未能改正的，另一方可立即终止本合同。 3.除本合同另有约定外，在合同期内，任何一方不得无故单方面终止合同。 4.乙方服务质量严重下降，导致不能达到合同要求标准，并经甲方多次警告及罚款均无效果，且已危害甲方公众形象，立即终止本合同。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：
其他涉密保密1.乙方应对因履行本项目获得的资料、数据、信息及完成的成果文件等履行永久保密义务，并确保尊重及不侵犯甲方因本项目获得之成果文件及其所附的一切权益。 2.乙方应告知并要求参与本项目之乙方人员遵守本合同约定的保密约定，若参与本项目之人员违反保密条款的，乙方应承担连带责任，赔偿甲方因此而造成的一切损失（包括但不限于其他方索赔、律师费、采取补救措施的费用及开支）。 3.未经甲方同意，乙方不得将本项目的资料、数据、信息提供给与本合同无关的任何其他方，不得将其用于履行本合同之外的其他用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行本合同所必需的范围。 4.未经甲方同意，乙方不得将在本项目实施过程中所接触到的甲方资料和信息泄露给任何其他方。否则，乙方应赔偿甲方因此遭受的一切损失（包括但不限于其他方索赔、行政处罚、律师费等）。技术资料：1.甲方应在合同签订 10 日内向乙方提供有关资料并协助开展调研工作。 2.未经甲方同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
服务地点（范围）宁夏回族自治区境内
付款条件（进度和方式）1.合同签订之日起一个月内，甲方向乙方支付30万元作为前期调研经费； 2.完成并提交宁夏大宗货物运输现状、需求分析及货运网络基础设施调研报告、宁夏零碳高效公路运输系统发展可行性研究报告等阶段性文本后一个月内，甲方向乙方支付20万元； 3.完成甲方要求的所有服务内容，经甲方验收合格后 一个月 内，甲方向乙方支付剩余款项； 4.乙方确认的账户信息如下：（1）开户银行；（2）开户账号；（3）开户名称；（4）纳税人识别号。
售后服务1.乙方应承诺根据甲方要求修改、完善其所提交的成果，满足甲方需求。 2.乙方须对研究报告的实施、验收评审、后续项目工作的指导和评估等提供协助和技术支持。 3.招标文件及投标文件所列以上未提及的内容。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 1.投标供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（投标基准价/投标报价）×10（保留两位小数）投标基准价是指满足投标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。 2.价格评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 3.投标供应商符合招标文件优惠政策规定的，用扣除后的价格参与评审。 |
| 2 | 对本项目的分析理解 | 15.00 | 根据投标供应商提供的针对本项目的背景工作内容（项目理解和项目所在地区**** |
| 3 | 项目实施方案 | 20.00 | 根据投标供应商提供的针对本项目的实施方案(信息采集、调查结果及问题分析、研究、报告编制等项目工作内容技术路线)等内容进行评审： 本项目各项工作内容技术路线充分且十分完整，项目实施方案工作研究思路与方法详尽全面，方案总体详实、全面，对项目情况了解十分清晰，得 20 分； 本项目各项工作内容技术路线充分且完整，项目实施方案工作研究思路与方法详细全面，方案总体详实、全面，对项目情况了解清晰，得 18 分； 本项目各项工作内容技术路线比较完整，项目实施方案工作研究思路与方法比较全面，方案总体比较详实、比较全面，得15 分； 本项目各项工作内容技术路线基本完整，项目实施方案工作研究思路与方法基本全面，方案总体基本详实、基本全面，得12 分； 本项目各项工作内容技术路线基本完整，但项目实施方案工作研究思路与方法比较简单，方案总体完整，得9分； 本项目各项工作内容技术路线简单，项目实施方案工作研究思路与方法简单面，方案总体简单，得 5分； 本项目各项工作内容技术路线较差，项目实施方案工作研究思路与方法不全面，方案总体较差，得 1 分； 未提供的不得分。 |
| 4 | 工作进度计划和进度保障措施 | 10.00 | 根据投标供应商针对本项目提供的工作进度计划和进度保障措施等内容进行评审： 针对本项目充分阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排完整详尽，各阶段进度控制措施十分明确，完全满足本项目实际情况的得 10 分； 针对本项目充分阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排完整详细，各阶段进度控制措施明确，最大程度的满足本项目实际情况的得 9 分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排比较完整，各阶段进度控制措施比较明确，比较满足项目实际情况的得 7 分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排基本完整，各阶段进度控制措施基本明确，基本满足项目实际情况的得 3 分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间进度安排，进度安排不合理，各阶段进度控制措施差，无法满足项目实际情况的得 1 分； 未提供的不得分。 |
| 5 | 质量保证措施 | 10.00 | 根据投标供应商提供的针对本项目的质量保证措施进行评审： 项目质量保证与质量控制措施十分内容详尽、完整，措施可行，完全满足本项目采购需求得 10 分； 项目质量保证与质量控制措施内容详细、完整，措施可行，最大程度的满足本项目采购需求得 9 分； 项目质量保证与质量控制措施内容较为详细、完整，措施较可行，比较满足项目采购需求得 7 分； 项目质量保证与质量控制措施内容基本详细、完整，措施基本可行，基本满足项目采购需求得 3 分； 项目质量保证与质量控制措施内容不详细、不完整，措施较差，无法满足项目采购需求得 1 分； 未提供的不得分。 |
| 6 | 服务保障及承诺 | 10.00 | 根据投标供应商提供的服务保障（包括但不限于服务承诺函、服务保证措施、服务时效性承诺、组织架构、人员分工及驻场人员配置）等内容进行评审： 服务承诺措施十分全面、组织架构职责分工十分明确、人员配置十分合理，所提供的服务内容具有详尽的应急保障措施，完全满足采购需求得 10 分； 服务承诺措施全面、组织架构职责分工明确、人员配置合理，所提供的服务内容具有详细的应急保障措施，最大程度的满足采购需求得 9 分； 服务承诺措施比较全面、组织架构职责分工比较明确、人员配置比较合理，所提供的服务内容具有较详细的应急保障措施，比较满足采购需求得 7 分； 服务承诺措施一般、组织架构职责分工基本明确、人员配置一般，所提供的服务内容应急保障措施简单，得 3 分； 服务承诺措施与本项目实际不符、组织架构职责分工不清楚、人员配置与本项目偏差较大，所提供的服务内容不具备应急保障措施，无法满足采购需求得 1 分； 未提供的不得分。 |
| 7 | 类似业绩 | 5.00 | 投标供应商近五年（2020年4月至投标文件递交截止之日，以中标（成交）通知书签发日期或合同签订时间为准），每提供1个类似研究服务业绩得2.5分，最高得5分。 注：1.投标文件中须提供中标（成交）通知书或合同（复印）扫描件加盖投标人电子签章，未提供或提供不合格的业绩不得分。 2.如为联合体投标，则联合体牵头人及成员提供的业绩均予认可。 |
| 8 | 主要人员1 | 10.00 | 一.拟投入的项目负责人（如为联合体投标，则有牵头人提供）（10分）： （1）拟投入的项目负责人具有相关专业正高级技术职称得5分，具有相关专业副高级技术职称得3分，其他证书不得分； （2）近五年（2020年4月至投标文件递交截止之日，以中标（成交）通知书签发日期或合同签订时间为准），每提供1个类似研究服务的项目负责人(项目经理)职务业绩得2.5分，最高得5分。 注：1.所有人员均不得重复计算、不得重复加分；以上所有人员均为投标供应商在职员工，由投标供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致,投标文件中须附2024年10月至今任意连续三个月有效社保缴费证明； 2.项目负责人须附社保证明、身份证、职称证书复印（扫描）件、人员业绩相关证明材料并加盖投标人电子签章； 人员业绩证明材料须附中标（成交）通知书或合同复印（扫描）件（须能体现项目负责人姓名及符合要求的职务）并加盖投标人电子签章，如中标（成交）通知书或合同不能体现项目负责人姓名及符合要求的职务，则还须提供发包人出具的相关业绩证明材料；未提供或提供不合格的业绩不得分； |
| 9 | 主要人员2 | 10.00 | 二.拟投入项目组人员（项目负责人除外）（如为联合体投标，则项目组人员由牵头人或成员提供均予认可）（10分）： 具有相关专业副高级或以上级别技术职称，每提供1人得1.5分；具有相关专业中级技术职称，每提供1人得1分；以上可累计计分，最高得10分。 注：1.所有人员均不得重复计算、不得重复加分；以上所有人员均为投标供应商在职员工，由投标供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致,投标文件中须附2024年10月至今任意连续三个月有效社保缴费证明； 2.其他项目组人员须附社保证明、身份证，职称证书复印（扫描）件并加盖投标人电子签章； |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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