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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划编制项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划编制项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 700000.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 400000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： | |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 4.1 中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《宁夏回族自治区**** |
| 2 | 4.2 财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审； |
| 3 | 4.3 财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）2年
其他商务要求1、投标有效期:提交响应文件截止之日起 90 自然日（日历日）。2、报价要求：本项目为多年期错茬性项目，项目两年总预算700000.00元（第一年最高限价：400000.00元；第二年最高限价：300000.00 元），分两年支付。两年总预算及年度预算均不得超过最高限价。以上经费含差旅费、人员费、数据文献购买、打印装订费、会议费、专家费、税费、管理费等支出。
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点。
付款条件（进度和方式）依合同约定。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-行业规划服务 | 宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划编制项目 | 围绕宁夏“十五五”时期交通运输安全发展主要目标、重点任务和重点项目，研究提出支撑规划执行的对策建议和保障措施，编制宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划，具体内容详见第四章项目说明和采购需求。本项目为多年期错茬性项目，项目两年总预算700000.00元，其中:第一年预算资金400000.00元；第二年预算资金 300000.00 元，分两年支付。 | 1 | 700000.00 | 标的1-行业规划服务： 围绕宁夏“十五五”时期交通运输安全发展主要目标、重点任务和重点项目，研究提出支撑规划执行的对策建议和保障措施，编制宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划，具体内容详见第四章项目说明和采购需求。 | 2年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容 围绕宁夏“十五五”时期交通运输安全发展主要目标、重点任务和重点项目，研究提出支撑规划执行的对策建议和保障措施，编制宁夏回族自治区“十五五”交通运输安全发展规划，具体内容详见第四章项目说明和采购需求。本项目为多年期错茬性项目，项目两年总预算700000.00元，其中:第一年预算资金400000.00元；第二年预算资金 300000.00 元，分两年支付。
履约保证金免收履约保证金。
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 ……
服务期限2年
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。 ……
合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。 ……
验收标准（附验收方案）（1）履约验收主体 √采购人：点击登录查看 □采购代理机构： □本项目的其他供应商： □第三方专业机构： □专家： √服务对象：点击登录查看 □其他： （2）履约验收时间：依据项目完成情况并按照合同约定时间验收 （3）履约验收方式：根据宁夏回族自治区****
服务地点（范围）采购人指定地点。
付款条件（进度和方式）依合同约定。
售后服务1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。 ……
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。 投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价） ×10。（报价计算过程中和结果的数值均保留两位小数，小数点后三位“四舍五入”） |
| 2 | 技术指标参数响应情况 | 10.00 | 指标参数要求中，需在技术偏离表中逐项列明，有负偏离或未列明的视为不满足。满足招标文件全部技术指标要求的得10分。每有1项未列明或负偏离在标准分的基础上扣1分，扣完为止。 |
| 3 | 项目管理人员 | 15.00 | 1、项目经理1人 供应商拟派项目经理具有高级职称的得5分，具有中级职称的得2分； 2、团队人员 拟配备的规划编制人员（除项目经理外，不少于5名）。具有高级或以上职称的，每有一人符合条件的得1分，具有中级职称的得0.5分，满分5分；具有注册安全工程师或安全评价师资格的，每有1人符合条件得1分，满分5分。 注：1.投标人须提供人员证书复印件加盖公章及投标人近半年连续三月为其缴纳的社保证明复印件加盖公章附在投标文件相应位置，未提供或提供不全或不符合要求不得分。2.联合体投标的，各成员单位符合要求的人员配置均视为供应商有效人员配置。 |
| 4 | 类似业绩 | 5.00 | 供应商提供自****至今，承担过类似业绩的，提供一个得1分，满分5分。 注：1.响应文件中附成交通知书或合同扫描件并加盖公章（如合同中无法体现签订时间、项目类型等内容的，须另提供业主证明等相关证明材料），否则不得分。 2.联合体投标的，仅将牵头供应商符合要求的业绩视为供应商有效业绩。 |
| 5 | 技术实施方案1 | 12.00 | 需求分析方案（12分） 供应商根据本项目实际情况提出需求分析方案，评标委员会针对供应商提供的本项目涉及交通运输安全发展规划编制服务工作的开展要求、背景情况等方面的理解程度、政策文件要求等方面的掌握程度、采购需求的分析深度等内容进行评审： （1）对交通运输安全发展规划编制服务工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全精准、领悟政策精神透彻；需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况的，得 12 分； （2）对交通运输安全发展规划编制服务工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全清晰、掌握政策精神内容；需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得 9 分； （3）对交通运输安全发展规划编制服务工作开展、背景情况、政策要求等内容认知齐全、理解政策精神要点；需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合项目实际情况表述内容少的，得 7 分； （4）对交通运输安全发展规划编制服务工作开展、背景情况、政策要求等内容认知不全、理解政策精神仅达到知道程度；需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合的，得 5 分； （5）对本项目理解、分析内容仅有极少内容表述，存在缺项漏项的，得 3 分； （6）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 6 | 技术实施方案2 | 12.00 | 质量管理方案与保证措施（12分） 供应商根据本项目制定服务质量管理方案与措施内容包含但不限于:服务的质量保证措施、识别和消除潜在的质量隐患，出现问题积极与采购方沟通并第一时间提供解决方案、按招标文件要求配合采购方实施项目等内容。 （1）服务质量保证措施详尽精确，能够及时有效识别和消除潜在的质量隐患，出现任何问题，立即与采购方高效沟通，并在极短时间内提供解决方案，与采购方积极配合，能够确保最终交付的产品或服务达到甚至超越预期的质量标准的，得12分； （2）服务质量保证措施严格，能够及时发现并解决大部分可能出现的质量问题，出现问题时，第一时间与采购方沟通,并迅速拿出最佳解决方案全力配合采购方实施项目，甚至能提出一些建设性的意见和建议。故障处理进度控制精准，最大限度减少对采购方的影响，项目成果交付具有较好的可靠性的，得9分； （3）服务质量保证措施较为完善，出现问题后，迅速与采购方沟通，并能较快地提供有效的解决方案。故障处理进度控制较好，能够在合理时间内解决问题的，项目成果交付满足采购需求的得7分； （4）质量保障措施基本满足要求，对潜在质量问题应对措施不够全面或详细，可能需要在执行过程中进行调整完善。出现问题时，会在一定时间内与采购方沟通，并尝试提供解决方案。在配合采购方实施项目方面，基本能按照招标文件要求进行的，得5分； （5）在服务保障时效性方面，响应较为缓慢，服务质量保证措施较为薄弱，缺乏系统性的规范。出现问题后，与采购方沟通不及时，提供解决方案的速度慢在配合采购方实施项目时，主动性不足仅能基本满足招标文件的最低要求。故障处理时间较长的，得3分； （6）未提供方案的不得分。 |
| 7 | 技术实施方案3 | 12.00 | 实施方案（12分） 供应商根据本项目实际情况提供交通运输安全发展规划编制服务的实施方案，评标委员会针对方案内容的技术路线、技术方法和工作流程等内容进行评审： （1）提供的实施方案内容详尽完善，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述完整全面，技术路线内容全面充实周密完整，技术方法操作性强，工作流程科学细致、实施步骤详细周密，各阶段工作的政策规程依据科学细致，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际实施情况进行表述的，得 12 分； （2）提供的实施方案内容全面具体，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述完善，技术路线内容周密全面，技术方法操作性较强，工作流程具体、实施步骤具体明确，各阶段工作的政策规程依据科学，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得 9分； （3）提供的实施方案内容完整，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述清楚，技术路线内容全面，技术方法有一定可操作性，工作流程表述相应节点，实施步骤表述笼统，提供各阶段工作的政策规程依据，整体方案逻辑顺畅，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 7分； （4）提供的实施方案内容片面，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述笼统，技术路线内容片面，技术方法有可操作性，工作流程粗略，实施步骤表述笼统，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案逻辑混乱，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得 5 分； （5）提供的实施方案内容粗略简单，针对交通运输安全发展规划编制服务工作中各环节工作内容表述笼统，技术路线内容单一，技术方法可操作性差，工作流程混乱，实施步骤表述含糊，各阶段的工作缺乏政策规程依据，整体方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得3 分； （6）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 8 | 技术实施方案4 | 12.00 | 重点难点分析方案（12分） 供应商根据交通运输安全发展规划编制服务的具体实施内容提出重难点的理解与分析，评标委员会针对供应商提供的对工作过程中可能遇到的技术工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： （1）重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得 12 分； （2）重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得 9 分； （3）重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得 7 分； （4）重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得 3 分； （5）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 9 | 技术实施方案5 | 12.00 | 项目进度保障措施（12 分） 供应商提供针对本项目实施工作的进度保障措施，评标委员会针对供应商提供的项目进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行评审： （1）保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得12分； （2）保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得 9分； （3）保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得 7 分； （4）保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得 3分； （5）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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