2025NCZ000916宁夏公路管理中心2025年全区农村公路路面自动化检测及桥梁抽检项目第1标段的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自签订合同之日起至2026年（验收通过）。

保险检测及分析人应在检测及分析服务期内，自费办理派驻到项目所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理赔。如果检测及分析人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负其责。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式①除合同条款另有约定外，中标供应商因受采购人委托进行的本项目检测服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过中标供应商的同意； ②中标供应商在进行检测服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由中标供应商自行承担； ③中标供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《公路桥梁技术状况评定标准》《公路桥涵养护规范》《公路技术状况评定标准》《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路沥青路面养护设计规范》《农村公路技术状况评定标准》等相关规定，如有最新规范以新规范为准。

其他商务要求投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）。

采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区境内。

付款条件（进度和方式）根据中标供应商完成各项检测分析并出具检测及数据分析报告的情况，点击登录查看按检测进度分阶段支付该项目的服务费，费用以实际检测工程量进行计量，累计付款金额不超过中标金额。

售后服务投标供应商具备完善的售后服务体系，有能力提供持续的服务。

交付标准和方法中标供应商按照招标文件要求及合同约定履行服务承诺，服务质量达到预期效果。 1.履约验收方式：一次性验收，招标文件和合同约定的服务内容完成后，按合同约定条件于2026年进行一次性验收。 2.履约验收程序具体程序如下： ①采购合同约定的履约验收条件到达时，向采购人书面提出履约验收申请； ②采购人自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否到达采购合同约定的履约验收条件，达到条件的启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到条件的，书面告知供应商； ③采购人成立履约验收小组，负责采购项目的履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。 ④实施验收前，采购人将采购文件、采购合同、封样样品等验收依据进行归集，移交验收小组。 ⑤履约验收采用节点建档模式：确认验收方案、实施验收、出具验收意见。 2.1服务质量验收要求: 供应商应严格按招标文件和合同规定，规范检测方法和流程，并按要求出具检测报告及数据分析报告， 提出针对性的养护决策建议。同时应满足国家、交通运输部、宁夏回族自治区****

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容对银川市****

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式①除合同条款另有约定外，中标供应商因受采购人委托进行的本项目检测服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过中标供应商的同意； ②中标供应商在进行检测服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由中标供应商自行承担； ③中标供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《公路桥梁技术状况评定标准》《公路桥涵养护规范》《公路技术状况评定标准》《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路沥青路面养护设计规范》《农村公路技术状况评定标准》等相关规定，如有最新规范以新规范为准。

履约保证金承包人应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。

甲方责任4.2发包人的违约和赔偿责任 4.2.1发包人的违约责任 4.2.1.1发包人在合同约定的期限内，未向承包人支付到期应付的款项。 4.2.1.2发包人违反上述约定应按合同条款承担相应的费用。 4.2.2 发包人的赔偿责任 发包人违反本项目合同的约定并造成承包人的经济损失，发包人应据实赔偿承包人的直接经济损失。具体约定在补充合同中另行约定。

乙方责任4.1承包人违约及赔偿责任 4.1.1承包人的违约责任 4.1.1.1承包人违反本合同的约定，将合同约定的抽检服务的任何部分进行转让、转包、分包，发包人有权解除合同，同时要求承包人按本合同总价的20%支付违约金。 4.1.1.2承包人未能按承诺配备满足本项目需求的人员或设备等合同约定的检测条件的，发包人将按合同价的5%扣除违约金。未经发包人书面同意，承包人随意更换主要检测人员或主要检测人员不能胜任此项工作，每发生1人次，发包人有权按5万元/人次要求承包人支付违约金。承包人提供的设备不能达到检查、检测要求的，发包人有权要求承包人按5万元/次支付违约金。 因承包人原因导致的周期延误，每延期1天，发包人将按相应阶段合同价的5%扣除承包人的违约金。上述违约金由发包人直接在应付款中进行扣除，如应付款不足以进行扣除，对于不足部分，发包人有权要求承包人进行补足、支付。 4.1.1.3承包人履行本项目职责期间发生工程质量、安全事故的，由承包人承担所有责任，因承包人原因造成发包人或第三人人身损害、财产损失等，应由承包人承担全部责任。承包人索贿、谋取私利或与本项目招标范围中涉及的施工中标人串通损害发包人利益，发包人有权解除合同，并没收承包人的全部履约担保。 4.1.1.4 承包人有违反合同条款约定的其他情形，发包人有权向承包人发出书面通知要求其限期改正。发包人向承包人发出书面通知后7日内未见纠正的，可以扣除承包人3～10万元的款项作为违约金，承包人在14日内未纠正的，发包人可解除合同。 4.1.1.5承包人不能按照合同要求为发包人提供完整、详细、真实、可靠的检测抽检报告，检测抽检报告被审查专家提出不符合标准规范2条以上的，发包人扣除合同价2%的违约金；检测报告出现明显的文字、数据等常规性错误，发包人扣合同价1%的违约金；首次提交的检测报告被审查专家提出深度不够或缺少必要描述、分析或结论的，发包人扣合同价10%的违约金，经补充、完善后仍不能满足要求的，发包人再扣合同价10%的违约金，以此类推直至符合发包人要求。 4.1.1.6如果承包人未完全履行合同即中途退场，应支付发包人本合同价20%的违约金，并承担由此给发包人造成的一切损失。 4.1.2 承包人的赔偿责任 承包人违反本项目合同的约定并造成发包人的经济损失，应向发包人赔偿。

违约责任4.1承包人违约及赔偿责任 4.1.1承包人的违约责任 4.1.1.1承包人违反本合同的约定，将合同约定的抽检服务的任何部分进行转让、转包、分包，发包人有权解除合同，同时要求承包人按本合同总价的20%支付违约金。 4.1.1.2承包人未能按承诺配备满足本项目需求的人员或设备等合同约定的检测条件的，发包人将按合同价的5%扣除违约金。未经发包人书面同意，承包人随意更换主要检测人员或主要检测人员不能胜任此项工作，每发生1人次，发包人有权按5万元/人次要求承包人支付违约金。承包人提供的设备不能达到检查、检测要求的，发包人有权要求承包人按5万元/次支付违约金。 因承包人原因导致的周期延误，每延期1天，发包人将按相应阶段合同价的5%扣除承包人的违约金。上述违约金由发包人直接在应付款中进行扣除，如应付款不足以进行扣除，对于不足部分，发包人有权要求承包人进行补足、支付。 4.1.1.3承包人履行本项目职责期间发生工程质量、安全事故的，由承包人承担所有责任，因承包人原因造成发包人或第三人人身损害、财产损失等，应由承包人承担全部责任。承包人索贿、谋取私利或与本项目招标范围中涉及的施工中标人串通损害发包人利益，发包人有权解除合同，并没收承包人的全部履约担保。 4.1.1.4 承包人有违反合同条款约定的其他情形，发包人有权向承包人发出书面通知要求其限期改正。发包人向承包人发出书面通知后7日内未见纠正的，可以扣除承包人3～10万元的款项作为违约金，承包人在14日内未纠正的，发包人可解除合同。 4.1.1.5承包人不能按照合同要求为发包人提供完整、详细、真实、可靠的检测抽检报告，检测抽检报告被审查专家提出不符合标准规范2条以上的，发包人扣除合同价2%的违约金；检测报告出现明显的文字、数据等常规性错误，发包人扣合同价1%的违约金；首次提交的检测报告被审查专家提出深度不够或缺少必要描述、分析或结论的，发包人扣合同价10%的违约金，经补充、完善后仍不能满足要求的，发包人再扣合同价10%的违约金，以此类推直至符合发包人要求。 4.1.1.6如果承包人未完全履行合同即中途退场，应支付发包人本合同价20%的违约金，并承担由此给发包人造成的一切损失。 4.1.2 承包人的赔偿责任 承包人违反本项目合同的约定并造成发包人的经济损失，应向发包人赔偿。 4.2发包人的违约和赔偿责任 4.2.1发包人的违约责任 4.2.1.1发包人在合同约定的期限内，未向承包人支付到期应付的款项。 4.2.1.2发包人违反上述约定应按合同条款承担相应的费用。 4.2.2 发包人的赔偿责任 发包人违反本项目合同的约定并造成承包人的经济损失，发包人应据实赔偿承包人的直接经济损失。具体约定在补充合同中另行约定。

不可抗力不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程实施过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、暴动、战争等情形。

保密在本合同有效期间及以后3年内，未经发包人的书面同意，承包人不得泄露发包人与本项目、本项目抽检合同有关的保密资料。

服务期限自签订合同之日起至2026年（验收通过）。

争议解决双方在履行本合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门进行调解。若经过协商或调解仍不能达成一致时，任何一方均可向发包人所在地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他本协议书在乙方提供履约担保后，由双方法定代表人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效。检查（检测）任务全部完成，同时服务费用按照合同的规定全部结清后，本协议书自动失效。

验收标准（附验收方案）详见验收方案附件。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他8.1合同双方的关系 合同双方互为权利和义务主体，双方应遵循平等互利、协商一致的原则履行本合同。发包人和承包人均应按照本合同公正地行使权力和全面履行自己的职责。 8.2语言和法律 8.2.1合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。 8.2.2适用于本合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。 8.3利益矛盾 未经发包人书面同意，承包人不得获取本合同约定以外的与本工程有关的任何利益，不得参与本合同约定的发包人利益相冲突的任何活动。 8.4版权 8.4.1对承包人拥有版权并已用于本项目抽检服务中的所有文件，发包人有权在本合同工程中使用或复制。但未经承包人的同意，发包人不得将上述文件直接或间接用于其他项目、工程或服务之中。 8.4.2除合同条款另有约定外，中标供应商因受采购人委托进行的本项目检测服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过投标供应商的同意。 8.4.3承包人在进行检测服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人自行承担。 8.4.5承包人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。 8.5通知 本抽检项目合同涉及的通知均为书面形式，在送达协议书中注明的地址并由收受方签收后生效。无论发送方采用何种方式递送通知，收受方都应用书面回执确认。

服务地点（范围）宁夏回族自治区境内。

付款条件（进度和方式）承包人拟投入检测技术人员及检测设备到场并开展检测工作时，可向发包人申请支付不少于合同总价的20%。 承包人完成外业检测并出具检测报告后，可向发包人申请支付该项目年度预算内剩余金额。 由发包人组织通过验收后，承包人应将实际发生的检测费用，扣减应向发包人支付的违约金和赔偿金后的余额支付申请上报至发包人，发包人应在收到该支付申请后15日内予以审批，在批复后14日内向承包人支付合同剩余费用。

售后服务承包人具备完善的售后服务体系，有能力提供持续的服务。

交付标准和方法承包人按照合同约定履行服务承诺，服务质量达到预期效果。

培训参加现场作业的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、登高架设作业等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。作业现场如出现特种作业无证操作现象时，项目负责人必须承担管理责任。

保险承包人应在本项目服务期内，自费办理派驻到工程所在地人员的人身和自备财产的有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果承包人不办理上述保险，则应对有关风险及后果自负。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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