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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看保安服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 保安服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | ****.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 912180.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 912180.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 912180.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业采购预留项目，投标单位须提供《中小企业声明函》 |
| 2 | 投标供应商须具有公安机关颁发的《保安服务许可证》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）延续性服务三年，合同每年一签。（经归口管理部门年度考核合格后续签合同）
其他商务要求员工工资、社保、劳保及各项保障要求、法定税金、企业合理管理利润等。服务期内服务范围、服务内容有增减的，按照增减人数的单价据实进行核算。服务期间遇到国家宏观政策调整，如社保、最低工资标准、税率等；甲方可根据政策要求进行费用增减，幅度不超过总服务报价的 10%。
采购标的交付地点（范围）点击登录查看
付款条件（进度和方式）合同签订后，保安服务费用按月支付。（每月按财务管理制度履行支付手续，并按照月度考核得分计算结果支付月度费用。）
质量保修范围和保修期对按照考核标准连续三个月考核不合格的情况，采购方有权解除合同。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-保安服务 | 保安服务 | 1、负责总院安保、巡查、消防检查、安全检查，维护秩序，预防各类治安、刑事案件的发生，有效控制和处置各类突发紧急情况，确保医院员工、患者人身安全和财产安全。 2、积极配合公安、消防等有关部门依法执行公务。 3、发现的不安全隐患和漏洞及时汇报并协助予以处置。 4、做好消防控制室（监控室）值班工作，做好建筑消防巡视、检查工作，确保消防系统正常运转，保障重点要害部位安全。 5、积极完成医院交办的其它临时性工作及任务。 | 1 | 912180.00 | 标的1-保安服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件。 | 3年 | 延续性服务三年，合同每年一签（经归口管理部门年度考核合格后续签合同） |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容1、负责总院安保、巡查、消防检查、安全检查，维护秩序，预防各类治安、刑事案件的发生，有效控制和处置各类突发紧急情况，确保医院员工、患者人身安全和财产安全。 2、积极配合公安、消防等有关部门依法执行公务。 3、发现的不安全隐患和漏洞及时汇报并协助予以处置。 4、做好消防控制室（监控室）值班工作，做好建筑消防巡视、检查工作，确保消防系统正常运转，保障重点要害部位安全。 5、积极完成医院交办的其它临时性工作及任务。
履约保证金无
甲方责任第七条 甲方的权利和义务 （一）甲方应告知乙方需要执行和遵守的规章制度和有关规定，配合和支持乙方人员的工作。 （二）甲方应为乙方人员提供安保执勤、更衣休息场所和办公桌椅等设施，确保乙方人员正常开展工作。 （三）甲方有权按本合同的条款和甲方有关制度要求，对乙方的工作进行监督检查及考核，对于不能胜任服务工作或严重违法违纪的人员提出调换建议，乙方应根据甲方建议及时进行调换。 （四）甲方应指定主管部门人员进行相关业务对接和乙方人员工作管理，并将主管部门负责人的姓名及电话告知乙方人员。 （五）甲方可根据实际工作情况，组织召开工作协调会，协调处理乙方工作中出现的各种问题以及乙方人员发生的违规违纪行为。 （六）对于乙方人员发现和报告的各类安全隐患和问题应及时整改处置。 （七）甲方若举办大型活动或工作范围及业务发生变化，需要临时调配、增加保安时，应提前3日通知乙方，以便乙方给予积极配合。 （八）甲方可定期对保安服务人员进行业务、技能等方面开展培训，乙方予以积极配合； （九）按约定按月向乙方支付服务费。 （十）甲方应当及时对乙方人员提出或报告的不安全隐患落实整改，因甲方未及时整改所造成的损失及责任由甲方承担。
乙方责任第八条 乙方的权利和义务 （一）乙方派驻的人员应接受甲乙双方的共同领导，服从甲方的安排，接受甲方的检查指导，并严格遵守双方的规章制度和劳动纪律，按时上下班，不得迟到、早退；严禁脱岗、酒后上岗或岗中饮酒。 （二）乙方应当与为甲方提供服务人员签订书面劳动合同，并使员工明确乙方为其本人用人单位的事实；乙方应保证根据国家和地方规定为乙方人员缴纳法定社会保险，乙方应尽力避免与提供服务人员产生劳动纠纷，以免影响甲方相关业务的开展，并结合甲方工作需要定期培训。 （三）乙方为保安人员提供上岗期间的统一、规范的着装以及标识、器具等。 （四）乙方人员做到文明执勤、服务热情周到，处理问题时坚持原则、识大体、顾大局。 （五）按规定常态化坚持进行巡查，发现安全隐患或问题及时向甲方报告并协助处理，杜绝重大安全事故和火灾事故的发生。 （六）乙方保证其具备从事所约定的专业服务按照有关规定所应具备的资质、营业范围、专业人员、专业设备、专业技术等条件；否则甲方有权单方解除合同，并要求乙方赔偿甲方一切相关损失。 （七）乙方应及时发放为甲方提供专业服务的外包人员劳动报酬及其他福利。 （八）乙方应组织对所配置到甲方工作的服务人员进行保密培训，并须确保保安人员保守甲方的商业秘密和其他保密信息。 （九）由于乙方人员不负责任，不按照甲方要求进行作业造成甲方财产损失或乙方人员发生监守自盗所造成的损失均由乙方责任人承担赔偿责任，乙方负责追偿。 （十）乙方保安服务人员工作制度、职责要与投标文件一致，提供书面材料与资质文件一起交于甲方存档，并及时上墙。 （十一）由于乙方与派驻人员产生的任何法律责任，与甲方无关。 （十二）乙方人员上岗前提供公安部门出具无犯罪记录，需进行健康体检。 (十三）保安公司与医院沟通保持畅通，保安人员及时参加院内会议，传达医院各项要求和工作部署。 （十四）保安公司应制定完善的规章制度、岗位职责、应急预案，负责人或队长每周至少查岗1-2次，考核保安员理论知识、防暴和消防器材使用，建立奖罚机制。有完整的人员替代体系。
违约责任第十四条 甲方违反本合同的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决；因乙方过错造成的损失由乙方承担。 第十五条 乙方违反本合同约定义务以及未达到本合同约定的管理服务目标、内容、标准的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同，但需提前5日书面通知乙方，造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付合同总金额5%的违约金；给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予充足赔偿。
不可抗力因不可抗力导致合同无法履行的（不可抗力指在本合同期限内发生的不可预见（或可预见，但其发生或后果不可避免）、非任何一方所能控制且使任何一方无法完全履行本合同的国家政策、法律、法规的限制、疫情、地震、台风、火灾、水灾、战争、罢工、暴动或任何其它社会、政治动荡造成的灾难）；
服务期限延续性服务三年，合同每年一签（经归口管理部门年度考核合格后续签合同）
合同生效及其他本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，自双方签字盖章之日起生效。
验收标准（附验收方案）严格按照合同执行 （验收方案附件）：
服务地点（范围）点击登录查看
付款条件（进度和方式）合同签订后，保安服务费用按月支付。（每月按财务管理制度履行支付手续，并按照月度考核得分计算结果支付月度费用。）
交付标准和方法乙方须按合同条款规定完成指定任务后，甲方组织验收。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 实施方案 | 48.00 | 1、对本项目提供整体的服务实施方案，符合满足项目需求且科学、合理、服务方案目标明确，针对性强切合实际，实施方案可行，能够体现一体化，打造专业化模式，具有创新性、前瞻性的得 得12分；管理方案比较合理、完整，专业性强，符合实际，工作计划较完备的得9分；实施方案可行一体化及专业化模式较差，不具有创新性和前瞻性的得6分；管理方案较差、不完整， 不符合实际，工作计划不完备的得3分；无方案不得分。（12分） 2、提供详细针对本项目的安保人员管理方案，并有详细的岗位职责分工和规章制度，投标人对所属员工加强业务培训，进行业务技能知识、消防安全知识、行为规范进行培训，有定期培训计划，全面符合医院安保，方案科学、合理、完整、规范、全面、可实施性较强，能够很好的满足采购方需求的得12分，对本项目理解正确，方案内容较为合理，阐述条理明确的得9分；方案编写基本满足采购方基本需求的得6分，对本项目理解不够深入，方案编写简单，不能提供相关内容的得3分，无方案不得分。（12分） 3、对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒，保护院内外安全、以及院门前的其它突发情况的安全保障措施,及时消除各种安全隐患、消防服务流程、标准、控制措施完善合理针对本项目做出服务承诺详细、可操作性强，有服务监管机制及售后服务措施得12分；方案内容较为合理，阐述条理明确，方案编写基本满足采购方基本需求的得9分，对本项目理解不够深入，服务监管机制及服务措施可操作性一般，方案编写简单的得6分；服务承诺粗糙，不能提供相关内容的得3分，无方案不得分。（12分） 4、针对安保人员在院服务的考核制度，能够充分展现在院服务质量最优性，各项规章制度健全，能够保障服务项目顺利实施，方案科学、合理、完整、规范、全面、可实施性较强，能够很好的满足采购方需求的得12分，对本项目理解正确，方案内容较为合理，阐述条理明确的得9分；方案编写基本满足采购方基本需求的得 6分，对本项目理解不够深入，方案编写简单，不能提供相关内容的得3分，无方案不得分。（12分） |
| 3 | 人员配置要求 | 12.00 | 1、投标供应商拟派项目负责人具有保安员二级/技师（含）及以上职业资格证书的，每有一人得3分，最高得分6分。 2、承诺服务期限内不更换项目管理人员的，得3分，未提供承诺的不得分； 3、承诺服务期限内保安人员轮换岗比例不超30%（含）的，得3分，承诺服务期限内保安人员轮换岗比例超过30%的得1分，未提供承诺的不得分。 注：响应文件中须附相关印证材料加盖响应供应商公章,否则不得分。 |
| 4 | 类似业绩 | 5.00 | 供应商提供近三年 2022年1月至今(以签订合同时间为准)类似业绩，每提供一份业绩得1分，满分5分，未提供不得分。 注：提供中标通知书或合同复印件或扫描件，并加盖投标供应商公章。 |
| 5 | 人员培训方案 | 10.00 | 供应商针对本项目实际情况制定安保人员管理培训方案，包括但不限于岗位职责分工、培训形式、培训内容、培训制度、培训时间安排等内容)，培训方案丰富新颖、详实、科学合理、具体可行，且可行性、操作性强的得10分；培训方案完整、科学合理、具体可行，具有操作性，满足要求的得7分；培训方案内容较完整、条理较清晰，可操作性合理的得4分；有培训方案但内容不完整，操作性欠佳的得 1分；未提供不得分。 |
| 6 | 应急预案 | 10.00 | 对院内突发事件制定相应的应急预案（防火应急预案、疫情处理预案、预防自然灾害应急预案等）。预案覆盖面广，内容完整，流程清晰、责任明确，便于管理及操作，方案科学、合理、完整、规范、全面、可实施性较强，能够很好的满足采购方需求的得10分，对本项目理解正确，方案内容较为合理，阐述条理明确的得7分；方案编写基本满足采购方基本需求的得4分，对本项目理解不够深入，方案编写简单，不能提供相关内容的得1分，无方案不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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