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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 宁夏回族自治区生态环境厅科技与财务处自治区“十五五”生态环境保护规划编制及 “十四五”规划实施评估项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 自治区“十五五”生态环境保护规划编制及 “十四五”规划实施评估项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | （1） 中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财政部财库〔2020〕46 号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财政部财库〔2022〕19号）、《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财 （采）发〔2022〕275 号），小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予 10% 的扣除，并用扣除后的价格参与评审；（2） 按照《自治区**** |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订之日起至****
其他商务要求1、服务期限：合同签订之日起至**** 2、进度要求：2025年底编制形成《宁夏回族自治区****
采购标的交付地点（范围）宁夏银川市
付款条件（进度和方式）合同签订后一个月内，甲方支付乙方合同总额的60%；乙方按期向甲方提供成果后10个工作日内，甲方向乙方支付全部合同款项的40%。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他生态环境治理服务 | 自治区“十五五”生态环境保护规划编制及“十四五”规划实施评估项目 | 详见采购需求 | 1 | ****.00 | 标的1-其他生态环境治理服务：《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》终期评估报告，详见采购需求。 | 合同签订之日起至**** | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容①调研分析、规划总结评估及基本思路研究 1） 开展调研分析，掌握宁夏回族自治区****
履约保证金无
甲方责任（1） 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查并验收。 （2） 有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 （3） 甲方有权提出更换管理水平低、服务态度差的管理人员、服务人员。 （4） 甲方有权对不履行合同或违反甲方管理规定的乙方人员提出警告或有权要求乙方将其调离甲方的工作场地。
乙方责任（1） 乙方在履行本合同约定的义务期间，按照《招标文件》《投标文件》及本合同约定的要求开展本项目规划编制服务。 （2） 按时按节点编制并提交成果文件。 （3） 及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项。 （4） 乙方须在项目完成之日起 日内向甲方返还全部项目的所有文档资料、文件、数据的原件及复印件。 （5） 乙方不得将本项目全部或部分转包、分包给任何第三方。否则，甲方有权单方解除本合同，无需向乙方支付合同款项，并有权追回已付合同款，同时乙方应向甲方作出赔偿。 （6） 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 （7） 国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
违约责任1. 交付违约： （1） 乙方应在本合同所约定的时间内完成和交付本合同约定的全部项目成果。若因乙方提供的项目成果不符合本合同、投标文件、招标文件以及甲方要求导致不能通过甲方和评审组验收的，则乙方应在甲方限定的期限内无条件进行整改，整改而导致逾期验收的，乙方承担逾期责任，甲方有权要求乙方作出赔偿和采取补救措施，并继续履行本合同所约定的义务；如乙方逾期提交项目成果超过 日，则甲方有权解除本合同，乙方应按本项目费用总额 %的标准向甲方支付违约金。 （2） 如因甲方原因而造成的延期乙方不负延期责任。 2. 如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于 15 天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所约定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。
不可抗力（1） 由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在 15 天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。 （2） 受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。
保密1. 乙方应对因履行本项目获得的资料、数据、信息及完成的成果文件等履行永久保密义务，并确保尊重及不侵犯甲方因本项目获得之成果文件及其所附的一切权益。 2. 乙方应告知并要求参与本项目之乙方人员遵守本合同约定的保密约定，若参与本项目之人员违反保密条款的，乙方应承担连带责任，赔偿甲方因此而造成的一切损失（包括但不限于其他方索赔、律师费、采取补救措施的费用及开支）。 3. 未经甲方同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的资料、数据、信息提供给与本合同无关的任何其他方，不得将其用于履行本合同之外的其他用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行本合同所必需的范围。 4. 未经甲方同意，乙方不得将在本项目实施过程中所接触到的甲方资料和信息泄露给任何其他方。否则，乙方应赔偿甲方因此遭受的一切损失（包括但不限于其他方索赔、行政处罚、律师费等）。
服务期限合同签订之日起至****
争议解决1. 凡与本合同有关而引起的一切争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地法院提出诉讼。 2. 本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。 3. 在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。 4. 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。 第十四条：本合同及其附件和补充协议（如有）中未约定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
验收标准（附验收方案）（1） 履约验收时间：乙方按合同要求期限完成发展规划编制服务工作内容后开展验收。 （2） 履约验收方式：一次性验收。 （3） 履约验收程序： ①采购合同约定的发展规划编制服务内容完成后达到履约验收条件时，乙方应当组织内部自验，自验合格后及时向甲方书面提出履约验收申请； ②甲方自收到乙方提出的履约验收申请之日起 5 个工作日内审核是否到达采购合同约定的履约验收条件，达到条件的启动履约验收程序，向乙方发出《政府采购履约验收通知单》，未达到条件的，书面告知乙方； ③甲方点击登录查看，负责采购项目的履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责； ④实施验收前，甲方将采购文件、采购合同等验收依据进行归集，移交验收小组。 （4） 履约验收内容：按招标文件、采购合同中相关履约验收内容和响应文件中明确的服务要求逐项验收，包括但不限于各项服务内容完成的时间节点、专家组评审意见、各项程序审批结果、成果报告及资料份数等。 （5） 履约验收标准： ①项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行； ②规划以项目最终成果报告获得甲方组织的专家审查和验收通过为最终完成标志。第六条：项目重点要求、双方的权利和义务 1. 甲方的权利和义务： （1） 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查并验收。 （2） 有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 （3） 甲方有权提出更换管理水平低、服务态度差的管理人员、服务人员。 （4） 甲方有权对不履行合同或违反甲方管理规定的乙方人员提出警告或有权要求乙方将其调离甲方的工作场地。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）宁夏
付款条件（进度和方式）合同签订后一个月内，甲方支付乙方合同总额的60%；乙方按期向甲方提供成果后10个工作日内， 甲方向乙方支付全部合同款项的40%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标供应商的价格分统一按下列公 式计算：投标报价得分＝（投标基准价 /投标报价）×10（保留两位小数）投标基准价是指满足投标文件要求且投 标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10分。 价格评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 投标供应商符合招标文件优惠政策规定的，用扣除后的价格参与评审。 |
| 2 | 对本项目的分析理解 | 15.00 | 2 对本项目的分析理解 15.0 根据投标供应商提供的针对本项目的背景工作内容（项目理解和项目所在地区**** |
| 3 | 项目实施方案 | 15.00 | 根据投标供应商提供的针对本项目的 实施方案(信息采集、调查结果及问题分析、研究、报告编制等项目工作内容技术路线)等内容进行评审： 本项目各项工作内容技术路线充分且 十分完整，项目实施方案工作研究思路与方法详尽全面，方案总体详实、全面，对项目情况了解十分清晰，得 15 分；本项目各项工作内容技术路线充分且完整，项目实施方案工作研究思路与方法详细全面，方案总体详实、全面，对 项目情况了解清晰，得 14 分； 本项目各项工作内容技术路线比较完整，项目实施方案工作研究思路与方法比较全面，方案总体比较详实、比较全 面，得 12 分； 本项目各项工作内容技术路线基本完 整，项目实施方案工作研究思路与方法基本全面，方案总体基本详实、基本全面，得 10 分； 本项目各项工作内容技术路线基本完 整，但项目实施方案工作研究思路与方法比较简单，方案总体完整，得 7 分；本项目各项工作内容技术路线简单，项目实施方案工作研究思路与方法简单， 方案总体简单，得 4 分； 本项目各项工作内容技术路线较差，项目实施方案工作研究思路与方法不全 面，方案总体较差，得 1 分； 未提供的不得分。 |
| 4 | 工作进度计划和进度保障措施 | 10.00 | 根据投标供应商针对本项目提供的工作进度计划和进度保障措施等内容进行评审： 针对本项目充分阐述工作步骤和总体 时间进度安排，进度安排完整详尽，各阶段进度控制措施十分明确，完全满足本项目实际情况的得 10 分； 针对本项目充分阐述工作步骤和总体 时间进度安排，进度安排完整详细，各阶段进度控制措施明确，最大程度的满足本项目实际情况的得 9 分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间 进度安排，进度安排比较完整，各阶段进度控制措施比较明确，比较满足项目实际情况的得 7 分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间 进度安排，进度安排基本完整，各阶段进度控制措施基本明确，基本满足项目实际情况的得 3 分； 针对本项目阐述工作步骤和总体时间 进度安排，进度安排不合理，各阶段进度控制措施差，无法满足项目实际情况的得 1 分； 未提供的不得分。 |
| 5 | 质量保证措施 | 10.00 | 根据投标供应商提供的针对本项目的质量保证措施进行评审： 项目质量保证与质量控制措施十分内 容详尽、完整，措施可行，完全满足本项目采购需求得 7 分； 项目质量保证与质量控制措施内容详 细、完整，措施可行，最大程度的满足本项目采购需求得 5 分； 项目质量保证与质量控制措施内容较 为详细、完整，措施较可行，比较满足项目采购需求得4 分； 项目质量保证与质量控制措施内容基 本详细、完整，措施基本可行，基本满足项目采购需求得 3 分； 项目质量保证与质量控制措施内容不 详细、不完整，措施较差，无法满足项目采购需求得 1 分；未提供的不得分。 提供ISO9001质量认证、ISO140001环境体系认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的得3分，每提供一项得1分，未提供不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 10.00 | 根据投标供应商提供的服务保障（包括但不限于服务承诺函、服务保证措施、服务时效性承诺、组织架构、人员分工及驻场人员配置）等内容进行评审： 服务承诺措施十分全面、组织架构职责分工十分明确、人员配置十分合理，所提供的服务内容具有详尽的应急保障措施，完全满足采购需求得 10 分；服务承诺措施全面、组织架构职责分工明确、人员配置合理，所提供的服务内容具有详细的应急保障措施，最大程度的满足采购需求得 9 分； 服务承诺措施比较全面、组织架构职责分工比较明确、人员配置比较合理，所提供的服务内容具有较详细的应急保 障措施，比较满足采购需求得 7 分；服务承诺措施一般、组织架构职责分工基本明确、人员配置一般，所提供的服务内容应急保障措施简单，得 3 分；服务承诺措施与本项目实际不符、组织架构职责分工不清楚、人员配置与本项目偏差较大，所提供的服务内容不具备应急保障措施，无法满足采购需求得 1分； 未提供的不得分。 |
| 7 | 保密方案 | 5.00 | 根据投标供应商的保密方案（包括但不限于方案是否合规、严谨、可控，能否提供保密承诺和保密岗位责任）等内容进行评审： 保密措施详尽、方案完整、保密制度健全、操作流程规范且细致，完全满足采购需求得 5 分； 保密措施较详尽、方案较完整、保密制度较健全、操作流程较规范且较细致，比较满足采购需求得 4 分； 保密措施基本详尽、方案基本完整、保密制度基本健全、操作流程基本规范，基本满足采购需求得 3 分； 保密措施较差、方案不完整、保密制度不健全、操作流程不规范，无法满足采购需求得 1 分； 未提供的不得分。 |
| 8 | 主要人员 | 20.00 | 拟投入本项目的项目负责人具有正高级职称证书，得4分，副高得2分。团队每增加一位具有高级职称证书的工程师得2分，最高得6分。团队人员应保持稳定，非经委托方同意不得更换。（开标现场需提供本公司为拟投入本项目的全部人员缴纳社会保险记录证明文件，未提供不记分。） 项目组人员具有环评工程师、污染场地修复治理、有毒化学品风险评估、环境监理、清洁生产审核等相关从业资质，每1项得2分，最高10分。 （开标现场需提供本公司为拟投入本项目的全部人员缴纳社会保险记录证明文件，未提供不记分。） 注：1.以上所有人员均不得重复计算、不得重复加分；以上所有人员均为投标供应商在职员工，由投标供应商依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致,投标文件中须附 2025年1月至今任意一个月有效社保。 |
| 9 | 类似业绩 | 5.00 | 投标供应商近五年（2020 年 03 月 18 日至投标文件递交截止之日，以中标（成交）通知书签发日期或合同签订时间为准）每提供 1 个类似发展规划编制服务业绩得2.5分，最高得 5 分。注：投标文件中须提供中标（成交）通知书或合同（复印）扫描件，未提供或提供不合格的业绩不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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